浅谈公安调查研究意义与原则.docVIP

浅谈公安调查研究意义与原则 　　调查研究是认识世界的手段和途径,也是改造世界的前提。公安调查研究是公安工作中最基本、也是应用最多的一种工作方法。因而,也是人民警察必须掌握的一项基本功。 　　 　　一、公安调查研究的意义及作用 　　 　　调查研究是马克思列宁主义认识论由感性认识到理性认识这一认识过程的两个不同性质的阶段。这两个阶段既互联系、相互依赖,又相互促进、相互渗透;调查是研究的基础,研究依赖于调查,又是调查的深入,调查中有研究,研究中有调查。调查与研究的共同目的是为了找出客观事物的内在联系,揭示其内部的规律、特征,得出结论,用于实践,推动事物发展。 　　调查研究这一马克思主义认识论的科学的工作方法适用于社会的各个领域。把这一工作方法,用之于公安工作,与公安工作的目的、任务、工作特点相结合就形成了具有公安工作特点的公安调查研究。公安调查研???是公安机关及其工作人员为了完成工作任务,结合公安工作特点收集有关情况,进行分析归纳,寻找对策,解决问题的一项业务活动。 　　公安调查研究的基本任务是,围绕公安工作的各项任务,在行政管理和执法过程中开展对社情、政情和犯罪情况的调查研究,获取信息,掌握情况,认清形势;开展公安业务和队伍建设方面的调查研究,推动业务建设、组织建设和队伍建设;进行公安工作决策方面的调查研究,发现问题、寻找对策,解决问题;进行案件、事件、事故的调查研究,以查明真相获取证据等。 　　公安调查研究和一般意义上的调查研究,除了调查研究的主体,客体和目的不同外,还具有采取秘密调查的方式,并且要严格依法进行等特点。 　　公安调查研究既是马克思主义认识论在公安工作中的体现,也是公安工作中长期坚持的一项传统的科学的工作方法。这一工作方法对于公安机关完成党和国家赋于的历史使命,以至于做好每项具体工作都有重要的意义和作用。 　　(一)公安调查研究是做好公安工作的基础 　　调查研究是公安工作的基本方法。公安机关完成任务的过程也是发现问题,分析问题,解决问题的过程,而这个过程的每一步都离不开调查研究。公安工作各种信息的获得,各项业务建设的进行、公安机关对不断出现的新的治安问题的解决,以及整个公安事业的发展都离不开调查研究这一利器。从这个意义上说,公安工作的过程就是调查研究过程,没有调查研究就没有公安工作。尤其是面对社会主义现代化建设高速发展带来的新情况、新问题,公安机关要做到正确地把握和应对,争取主动,就必须更加注重和依赖调查研究。否则将会陷入被动,给工作造成损失。 　　(二)公安调查研究是拟定公安工作对策的客观众依据 　　公安对策是指公安机关在各项工作中,根据公安工作的实际,敌情变化和治安情况以及斗争的实际需要,而采取的斗争策略和方法。由于公安对策有的关系到全局和长远目标,有的针对局部问题;当前之需,以至具体案件,因此必须符合实际情况,具有针对性,才能发挥其作用,推动工作进展。而要做到这一点,唯一的办法就是通过调查研究,掌握客观情况。根据发展变化的观点,公安对策要根据客观情况,如形势、任务、敌情、社情等变化进行相应的修改和调整;此外,公安对策还要对未来的发展趋势,做出预测,提出预案、定出规划。而这些又必须在调查研究的基础上掌握事物的变化情况,掌握其发展规律。否则,主观臆断、纸上谈兵,必然给公安工作造成损失。 　　(三)公安调查研究是公安机关执法的重要手段 　　公安机关是国家重要的执法部门,担负着依法进行治安管理和行政执法,刑事执法的任务。公安机关在依法管理和执法过程中必然要查处大量的案事件,对每一起案事件的查处,从立案到破案,都要经过一个弄清性质、查明真象,获取证据的过程,而第个这样的过程都是一次典型的调查研究。尤其是对一些大案、要案的查处,面对狡猾的犯罪分子,不经过深入、细致,艰苦的调查、侦查、研究,就难以揭开事实真相,获取确凿的证据,更谈不上准确及时打击犯罪了。所以调查研究是保证公安机关正确,有效执法的有力手段。 　　(四)公安调查研究是加强队伍建设的重要保证 　　加强公安队伍建设,必须首先通过大量的调查研究,了解和掌握公安队伍的实际状况,如广大干警的思想问题,实际困难,工作要求,基本素质等,然后才能有针对性的采取措施,拿出解决办法。在这个过程中调查研究既是前提也是保证。同时,调查研究也是培养和锻炼干警政治素质的重要途径。通过调查研究可以提高公安干警对党的实事求是这一思想路线的认识,克服唯心主义,改进工作作风,增长才干,增强分析问题,解决问题的能力。 　　(五)公安调查研究是公安人员的基本功。 　　公安调查研究涉及到公安工作的各个方面各项业务,不论是各级公安机关的领导,还是一般干警,也不论各个业务部门、各个警种都必须掌握调查研究这一工作方法。领导的决策指挥需要以调查研究,掌握情况为基础,基