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高校基层服务型党组织建设路径探析 　　摘 要：中共中央办公厅于2014年5月发出了加强对基层服务型党组织建设的意见，而高等学校的党组织在高校的四大功能发挥中能够起到重大的服务和引领作用，因而对高校基层服务型党组织的建设路径探析就显得很有必要。本文从高校基层服务型党组织建设的目标和路径两方面展开探索。在路径的选择上，着重分析明确服务对象、提高服务意识、强化服务质量和规范服务制度四方面。 　　关键词：高校;基层服务型党组织;建设目标;建设路径 　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）19-0149-02 　　2014年5月，中共中央办公厅印发了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》（下文简称“意见”），强调了加强基层服务型党组织建设的重要意义，对加强基层服务型党组织建设的总体要求、主要任务、方法措施、组织领导等提出明确要求。高校党组织作为中国共产党的基层组织，是我党领导高校开展工作的组织基础;而高等学校作为人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新的前沿阵地，对社会主义事业的建设和发展，具有至关重要的作用;因而在高校加强服务型党组织建设就能够将广大党员、师生群众紧密地联结在一起，对于高校前述的四大功能的发挥起到重大的服务和引领作用，对于党的教育方针有效贯彻落实，具有重要的战略意义。那么如何建立高校基层服务型党组织，本文将从以下两个方面加以探索。 　　一、高校基层服务型党组织建设的目标 　　高校基层党组织建设要把“服务”作为根本的、中心的工作任务，始终秉承“服务”作为绝对的价值目标追求，把服务型党组织的建设作为高校基层党建最重要的抓手。根据“意见”中指出，“建设基层服务型党组织，要达到‘六有目标’”[1]。 　　第一，“是有坚强有力的领导班子，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子”。要建立起高校基层服务型党组织，其中的关键在于建设一支坚强有力的领导班子，班子成员各司其职，互相配合，各级党组织书记要切实担负起第一责任人的责任，认真学习党的政策和教育方针，切实承担起领导本级行政开展好高校教学科研的任务。 　　第二，“是有本领过硬的骨干队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍”。高校教工队伍普遍素质高、学历高，而其中相当一部分是中共党员，他们构成了高校中无论在科研、教学还是学生工作中的中坚力量，要让他们充分认识到自身在高校开展各项工作中服务的能量，创造更多的机会让他们在服务高校教学科研与学生工作中发挥作用。 　　第三，“是有功能实用的服务场所，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地”。在2014年，各地高校严格按照中央的规定，进行了工作空间的整合，以笔者所在的高校为例，就腾出了很多大型的房间。这些房间可以用作群众活动和议事的空间，可以用作学生自习的教室，总之在工作空间整合之后，可以由群众开展活动和学生开展各项社团活动的空间不断拓展出来，这是高校基层党组织为民服务的重要目标之一。 　　第四，“是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手”。高校基层党组织要不断思考创新，提供多层级的服务平台。这个平台可以是有形的各种组织、学会，也可以是依靠信息技术创设出的各种网络平台;总之这些平台可以为高校教师的教学科研及学生的理论学习、实践学习提供良好的服务。 　　第五，“是有健全完善的制度机制，形成规范化、常态化、长效化的工作制度”。高校基层各层级党组织，对于服务要形成制度性的规范，并认真加以贯彻;让服务真正成为高校基层党组织工作的一项常态化内容，不流于形式。 　　第六，“是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。”高校各级基层党组织要真正做到想群众之所想、急群众之所急，把群众普遍关心的问题作为党组织最核心的工作任务来抓，就会取得令群众满意的服务效果。 　　二、高校基层服务型党组织建设的路径 　　高校要打造基层服务型党组织，除了党组织自身要达到的服务目标方面要明确，还要明晰服务对象、提高服务意识、强化服务质量和规范服务制度。 　　（一）明晰服务对象 　　“人才培养、科学研究、社会服务和文化的传承创新”这四项内容为高校承担的四大功能[2]，理应成为高校基层党组织开展工作时必须围绕的“中心”和服务的“大局”，因此，高校基层党组织应该服务的对象为以下几个方面。 　　1.为学生服务。高校学生是高校为祖国培养的社会主义事业建设者和改革开放的中坚力量，他们的质量问题关系着民族的前途和国家的命运。因此，高校的中心工作应围绕培养富有责任感和使命感、具有良好的专业素养和人文素养的优秀人才而开展。高校基层党组织在领导行政开展教学工作时，务必严格贯彻落实党的教育方针，准确把握学生的状态，把高校教学工作与社会的发