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香港地区规制危险驾驶立法现状与启示
香港地区规制危险驾驶立法现状与启示
摘要 :
基于历史和法律传统,我国香港特别行政区对于危险驾驶的法律规制具有显著的英美法特征,即通过单行立法的模式,逐一解决法律适用过程中层出不穷的危险驾驶行为。同时在不断修订以《道路交通条例》为代表的法律文本的过程中,确立了对于危险驾驶行为较为完善的认定标准和裁判规则。反观我国大陆关于危险驾驶的法律规范,囿于前瞻性的欠缺和立法传统的影响,使得对某些危险驾驶行为缺乏合理和及时的处理措施。鉴于危险驾驶在社会情势上的趋同,以香港特别行政区的立法内容和司法实践作为参考,将为我国大陆完善危险驾驶行为的相关立法,提供较为合理的样本。
关键词:香港;危险驾驶;大陆地区;启示 ;立法完善
中图分类号:D924.399文献标志码:A文章编号:1671-1254(2014)06-0039-09
The Actuality and Revelation of the Dangerous Driving Legislation
in Hong Kong――From the Perspective of the Deficiency
and the Perfection of Dangerous Driving
Legislation in Mainland China
BAO Han
(School of Investigation,People’s Public Security University of China,Beijing 100038,Beijing,China)
Abstract:Based on the history and legal tradition,the legislation of Dangerous-driving in Hong Kong Special Administrative Region (HKSAR) has the characteristic of Anglo-American Law.It utilized the mode of Lex Specialis and resolved the pattern of Dangerous-driving acts.Through revising the Road Traffic Ordinance,the legislation of HKSAR established the criterion of ascertaining and judge rule.The legislation of dangerous-driving in Mainland China lacks a forward insight and the traditional influence of Continental Legal System.The penalty of dangerous-driving acts lacks reasonable and prompt measure.In view of the same social situation,referring to the legislation of HKSAR would provide reasonable sample to perfect the legal system of Mainland China.
Keywords:Hong Kong;dangerous driving;Mainland China;revelation;legislation perfection
一、香港地区规制危险驾驶的立法现状
香港地区的道路交通立法颇有历史。在英国治下期间,香港于1979年制定了《道路交通条例》(法例第220章,1979年版),即“Road Traffic Ordinance. Cap 220,1979 Ed.”。后经数次修订,至1997年香港回归,该条例仍冠以原名,作为香港现行法例第374章存续
目前的《道路交通条例》是以1997年6月30日生效的条例为基础逐年修订的,而1997年生效的条例并非对此前的《道路交通条例》做出了颠覆性的修正,其内容与《1995年道路交通(修订)条例》并无太大的实体性差别。彼时修订的目的,仅是为了适应回归后法律条文与香港政体的契合,因此在修订的条文中也只涉及关于“特别行政区”的内容或“去联合王国”等表述。具体可参见《法律适应化修改(官地)条例》,临时立法会1997年7月1日,香港立法会档案编号A029-C。
。《道路交通条例》的内容极为宽泛,修订也较为频繁。1997年至今,几乎每年都有增补,以此满足“就道路交通的规
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