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从民意调查中梳理城市公园规划建设与管理思路 　　摘要：当前，城市化发展势头迅猛，城市公园建设同步快速推进，城市居民对公园的依赖性逐步显现。随着人们生活品质的提升，人均公园游憩时间逐步增长。随之，人们对城市公园规划建设的要求不断提高，为满足游客需求，管理者需要付出持久的努力。针对我国目前存在的城市公园规划建设滞后性这个现状，笔者以玲珑山公园为例，经实地探访，集思广益，研究城市公园规划建设的政策思路，归纳总结城市公园发展的需求。 　　关键词：城市公园；调查；规划建设思路 　　中图分类号：TU984文献标识码： A 　　 　　 　　玲珑山森林公园，地处浙西临安市，距市中心3公里。它是青山湖国家级森林公园的主要组成部分，因其区位优势明显，园内林泉清幽、游道古朴，卧龙古寺晨钟暮鼓、香烟袅袅，现已成为外来游客的旅游观光目的地之一，更是临安市民在生态公园休闲健身之首选。 　　近年来，玲珑山森林公园的游客接待量连年攀升，2012年已突破45万人次。在早晚健身高峰时段、节假日或庙会期间，经常出现人满为患的场景。的确，发展中的玲珑山人气越来越旺。但在土地商业化愈演愈烈的今天，城市边缘的低丘缓坡更是寸土寸金，此时许多开发商已把目光瞄准了玲珑山。玲珑山公园的整体 开发和可持续发展问题，管理者在思考，市民拭目以待。 　　为更好地满足游客（市民）需求，提升公园品质，同时为山水园林城市建设尽绵薄之力，笔者结合当前的大走访活动，开展了主题为“我心中的玲珑山”的民意调查活动。 　　在调查活动中，笔者采用问卷调查、电话调查、窗口访谈、约谈、市长公开电话交办单等形式广泛收集游客和健身市民信息，认真倾听游客（市民）诉求，梳理总结游客（市民）反映强烈的热点难点问题。围绕游客（市民）的热点话题，共发放调查问卷样本数量为300份，收回有效问卷252份，问卷有效率为84%。以公园环境承载力为主要内容，把基础设施建设、游客容量、景点分布、植被、游览秩序等要素列入调查项目，分析现状和存在的问题，探索开发建设新思路。 　　回收后的调查问卷经归类，主要存在以下几种观点： 　　 （一）拓展公园功能 　　80.6%的受访者对公园现有的功能表示不满意。健身市民张先生认为，玲珑山公园历史悠久，文化内涵丰富，其自然景观与人文景观相映成趣，管理部门要充分挖掘玲珑山的历史文化内涵，展现自然生态、健康休闲的独特魅力。在此基础上，要着力打造入口区、生态健身休闲区、科普教育区、佛教活动等功能区。把玲珑山公园建设成为集自然生态保护、康体健身、休闲娱乐、游览观光为一体的综合性森林公园，满足健身市民和游客需求。 　　 （二）采取游客分流措施 　　受访者普遍认为，公园的“东坡游步道”游客容量太小、年久失修且缺乏规划，已极不适应发展的需要。多数受访者要求，统筹规划游览路线，建议在公园核心区扩建游览通道，以增加游客容量，避免混流现象。当前，采取游客分流措施，以避免在同一条道路发生过度拥挤的状况，已刻不容缓。当游客数量超过一定规模时，可采取单向通行等措施，以缓解游步道承载的压力。市民林先生是一位健身爱好者，十余年来，几乎每天都坚持爬玲珑山。但在早晚健身高峰时段，因道路拥挤，经历过很多次尴尬。他认为公园的环境容量太小，公园的游步道亟需扩建。并建议，管理部门要以“建设山水园林城市”为契机，在公园东面山岗，由南向北、由东向西新建一条游步道，建成后与东坡游步道贯通，形成游步道网络，能有效缓解拥挤问题；在规划设计时，要以“亲近自然”为理念，以“生态、休闲、健身”为主题，集“休闲健身、旅游观光、科普教育”为一体；因地制宜，依山势而建，游步道的修建要与亭、廊、森林休闲平台、观景台、安全设施相结合，给休闲健身市民（游客）提供丰富的游憩体验空间。 　　 （三）加快基础设施建设 　　受访者普遍认为，管理部门应根据游客需要，完善相关配套设施。热心市民宓先生的建议是，在公园喇叭口建一个市民休闲广场。其设想是，广场中间建牌楼和碑林，碑林将镌刻玲珑山名人、诗作、以及其他文化遗存的精髓，让人们集中感受玲珑山的文化内涵；在休闲广场四周，建设茶室、咖啡屋、餐馆、足浴、商场、歌厅等休闲场馆，这些服务场馆走适度的高雅路子，如设立东坡书院等，让游览玲珑山的当代名人有一个平台和挥毫泼墨的空间，从而让一座山的过去、现在和将来，有一个传承、发展和对接的绿色通道和文化走廊；以满足市民多种休闲需要，同时实现以山养山的目的，让各项服务和功能有充足的维护和保障。 　　 （四）加强公园日常管理 　　希望管理部门严格控制入园车辆，早晚高峰时段禁止车辆上山，一方面确保安全，另一方面能减少尾气排放。同时希望管理部门增加防火设施和消防设备，加强动植物资源管理，保护生态资源安全。 　　 （五）加强游客素质教育 　　受访者普遍认为，入园游客