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高等财经院校税务专业人才培养目标新思考 　　〔摘 要〕 市场经济条件下，税务专业发展所面临的环境发生了很大的变化，这些变化对税务专业培养目标定位带来新的挑战。本文分析了税务专业人才培养目标重新定位的原因，明确了新时期高校税务专业的人才培养目标，并对实现新目标提出了相应的对策和建议。?? 　　〔关键词〕税务专业；目标定位 　　?ぶ型挤掷嗪牛?G642文献标识码：A文 　　章编号：1008-4096(2008)05-0086-03?? 　　 　　改革开放以来，我国高等财经类院校税务专业经历了设立――取消――恢复的过程。20世纪80年代初期，税收事业的发展对税务专门人才的需求急增，为适应这一形势需要，全国许多高校陆续设置了税务专业，培养目标则定位于为税务机关培养和输送人才。一段时间之后，税务部门出现人员饱和或超编情况，税务专业的毕业生只有很少一部分能够进入税务机关，绝大部分毕业生未能从事本专业工作，因此，国家取消了税务专业。随着市场经济的发展，企事业单位、中介机构等对税务人才的需求增加，经教育部同意，各大财经类院校又陆续恢复了税务专业。由于近几年税收工作内、外环境发生了一系列深刻的变化，由此也带来了税务专业人才培养目标定位的变化。本文拟就税务本科专业人才培养目标的重新定位问题作些探讨。?? 　　 　　一、税务专业人才培养目标重新定位的必要性?? 　　 　　（一）经济全球化的发展，要求税务专业人才培养质量和规格应发生相应的变化?? 　　近20年来，在技术进步与各国开放政策的推动下，经济全球化进程逐步加快，成为世界经济发展的主流。为了生存与发展，将有更多的中企参与国际经营，也有更多的外企走进中国，同时经济全球化还带来了日益激烈的国际税收竞争问题。这些新问题都要求高等财经院校税务专业人才培养目标的质量、规格要与这一变化相适应。比如，为适应在华外资企业、国内企业集团涉外发展的需要，应该加强有全局观念和组织协调能力，有敏锐的洞察力、开放性思维和创新意识，有国际交往能力的外向型人才的培养；为了使国内企业能有效地参与国际税收竞争，应该加大了解国际惯例、掌握国际规则的国际税务人才的培养力度等。?? 　　（二）国内经济形势的变化，要求税务专业人才培养方向和能力应与之相适应?? 　　20世纪90年代中后期，我国社会经济步入了一个结构调整、产业升级的新的发展阶段，第三产业尤其是金融、保险、投资、咨询等产业发展迅速。与此同时，发展我国的高新技术产业也成为我国新时期的重要目标。这就要求高校的税务专业不仅要为社会经济化的产业升级和科技进步提供足够数量的税务专业人才，而且应使培养模式、能力与不断深化的产业升级和科技进步相一致。为此，在专业方向上应该进一步加大适用性、应用型人才的培养，注重学生获取知识和处理信息能力的培养，注意强化学生运用知识创造性地分析问题和解决问题的能力。?? 　　（三）信息技术的发展，要求税务专业人才培养手段和教学内容等应做新的改革?? 　　信息技术是经济全球化的助推器，也是高等教育发展的技术基础。近年来，教育网络、网上课程、教学课件、计算机等信息技术在税务专业的课堂教学中也被广泛应用。信息网络丰富了教学内容，放大了教育资源的配置，也给税务专业人才培养手段和教学内容设计带来了新的挑战。这就要求我们的人才培养手段不能只停留在以往的单一地依靠教师课堂传授知识的层面上，而应拓展渠道，开展计算机网络教学，利用现代科技进行教学。同时，在教学内容上必须加快更新，借助于网络资源不断补充完善教学内容。?? 　　（四）市场对税务人才需求的变化，要求税务专业人才培养目标应多元化?? 　　长期以来，高校税务专业的培养目标大都定位于为国家培养税务干部。在这一指导思想下，各高校税务专业曾向国家税务总局、各地国家税务局和地方税务局以及各级财政部门输送了大批高素质的优秀税收管理人才。但是，随着市场经济体制的逐步确立和市场经济的不断发展，我国社会经济形势发生了重大的变化，社会对税务专业的人才需求开始呈现出多样化的特征，税务部门对税务专业毕业生的需求呈减少趋势，也就是说毕业生不能进入税务机关是一个无法更改的事实。而与之对应的是，随着社会主义市场经济的发展，中、外资企业都迫切需要税务方面的专门人才来处理其涉外税收事务和与其经营活动密切相关的其它税收事务，进行依法纳税和税收筹划，提高企业的国际竞争力和管理水平。同时，社会中介机构对税务综合性人才的需求也呈上升趋势，海关、公安、检察院、法院等部门在办理经济案件中，对精通税收及其相关业务的人才的需求也逐渐增多。市场需求的这一变化，要求税务专业的培养目标必须适时地转向，由过去以为国家培养税务干部为主转为面向市场，为社会培养合格的复合型涉税服务、税收筹划人才。?? 　　 　　二、本科税务专业人才培养