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高职学生安全事故处理适用过错责任法律分析 　　摘要:高职学生安全事故依过错不同分为学校过错事故、第三方过错事故、学生过错事故和意外事故。法院在处理高职学生安全事故案件时,应该适用过错责任原则。 　　关键词:高职学生;安全事故;过错责任 　　中图分类号:G715文献标识码:A文章编号:1672-5727(2010)07-0027-02 　　 　　近年来,学生的人身安全和有关人身伤害事故的处理已经成为教育领域的热点问题之一,其中反映出的学校与家长各方在预防和处理学生伤害案件时的矛盾与困惑,在教育领域和社会各界引起了广泛的关注和讨论。高职院校为提高教学质量,突出职业教育特色,非常重视实习环节的教育教学活动,但同时也给实习学生的安全教育和管理增加了难度,笔者拟对高职生实习安全事故的归责原则进行法律分析。 　　高职院校学生安全现状与事故类型分析 　　当前,全国各类高校的安全形势都比较严峻,学校的安全保障成为党中央、国务院高度关心的大事,也成为社会各界普遍关心的问题。刘延东在2009年教育部年度工作会议上将“要高度重视维护教育系统稳定和谐工作”作为2009年的四大重点工作之一。要求注重解决学生的实际问题,切实做好招生、资助、食堂等工作。要求加强校园建设,开展以平安、健康、文明、和谐为内容的和谐校园创建活动,完善安全防控体系与应急管理体系,做好火灾、饮水安全、食品安全、传染病防控、建筑设施安全等方面的隐患排查,防范和消除引发群体性事件及公共安全问题的风险。 　　要切实维护教育系统的和谐稳定,必须建立和完善安全责任制和责任追究制,抓好安全管理。要加强排查和化解各种矛盾和问题,积极有效地应对社会思想多元化、互联网普及、高校毕业生就业和校园安全形势复杂化等带来的多种安全隐患,做到形势判断准、工作部署早、落实抓得快。要加强综合防控体系和应急管理体系建设,进一步提高各类突发事件的预警、防范和处置能力,及时妥善处置各类突发群体性事件和不稳定隐患,切实维护教育系统的稳定,为全社会的和谐稳定做出贡献。 　　高职院校的安全隐患有二十多种,包括食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。国家有关突发事件应对的法律法规逐步完善,《突发事件应对法》将突发事件分为:(1)事故灾难,如2008年11月发生的上海商学院火灾案。(2)公共卫生事件,包括集体性食物中毒,传染病疫情(如2008年11月间发生的海南大学霍乱事件,2009年秋季开学期间在河北东方大学城爆发的甲型H1N1流感疫情),环境污染等。据统计,2006年1～5月,全国共发生学校突发公共卫生事件938起,占同期全国突发公共卫生事件总报告起数的71.22%。学校突发公共卫生事件以传染病流行事件为主。(3)社会治安事故,包括故意杀人、伤害等暴力犯罪案件(如2009年9月发生的湖北师范学院故意伤害案件),自杀事件等。(4)自然灾害,包括洪水、地震、塌方等。 　　教育部《学生伤害事故处理办法》将学生安全事故分为四种典型类型:(1)学校责任事故。是指学校由于过失或未尽到相应的教育管理职责而造成的学生伤害事故,包括学校提供的教育教学设施、设备不符合国家安全标准或有明显的不安全因素;学校的管理制度存在明显疏漏或管理混乱,存在重大安全隐患;学校教职工在履行教育教学职责时违反有关要求及操作规程;学校组织课外活动时未进行安全教育或未采取必要的防范措施;学校统一提供的食品、饮用水不符合安全及卫生标准等等。(2)学校意外事故。是指学生在正常教育教学活动中发生的伤害事故,包括由于自然因素及不可抗力造成的学生伤害事故;学生特异体质、疾病,学校和学生自身因不了解或难以了解而引发的事故等等。(3)第三方责任事故。是指学校提供的各种场地设施和教育教学过程本身没有问题,而是由第三方的原因导致的伤害事故,包括校外活动中的场地、设施提供方违反规定导致的学生伤害事故;学生明显违反校规而对其他学生造成的伤害事故等等。另外,从事故原因角度也可以将学生伤害事故分为教育活动事故、学校设施事故及学生间事故。(4)学生或未成年学生监护人责任事故。是指学生违法违纪事故,学生自杀、自残事故,因学生或其监护人的不适当告知引发的事故等等。 　　法院审理高职学生安全事故案件应适用过错责任原则 　　学校安全问题已经远远超出了学校教育的范围,成为一个社会焦点问题。全国人大代表和政协委员多次在“两会”上提出建议和议案,呼吁尽快制定《校园安全法》。美国、澳大利亚、瑞典等国家都制定了适合本国国情的《校园安全法》。我国虽然没有专门处理学生安全事故的法律,但也有处理此类事故的法律原则、一般规定、司法解释和部门规章等。处理高职学生安全事故应该坚持合法、客观、公正的基本法律原则,适用过错责任的原则。高职院校在学生安全