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黑龙江省县域经济落后原因分析及对策探讨 　　摘要:黑龙江省是我国重要的商品粮基地，建国以来的几十年为全国的发展做出了很大的贡献，特别是工业化时期，但现在落后的县域经济现状不得不引起我们的重视。落后的原因是多方面的，现本人就几方面坐下介绍，建议采取相应措施，希望更加有效地发展黑龙江县域经济，状大该省的国际竞争力。 　　关键词:黑龙江省；县域经济；原因；对策 　　一、黑龙江省县域经济落后的现状分析 　　（一）贫困县数量多 　　黑龙江省是农业大省，是中国粮食生产的大后方，建国以来的几十年为全国的发展做出了很大的贡献，特别是工业化时期，但现在落后的县域经济现状不得不引起我们的重视。可见,县域经济发展的水平关系到黑龙江省经济发展的总水平,关系到解决“三农问题,其中14为国家级贫困县，21个省级贫困县。 　　（二）与百强县差距大 　　全国县域经济百强县（市）主要分布在东部地区，东部地区有86个，东北地区5个，中部地区有6个，西部地区有4个。全国县域经济百强县（市）前10名分别是：江苏江阴市、江苏昆山市、江苏张家港市、江苏常熟市、江苏吴江市、浙江慈溪市、浙江绍兴县、、福建晋江市、江苏太仓市、江苏宜兴市、浙江义乌市。江苏江阴市和昆山市并列第一名。新进入全国县域经济百强县（市）的有8个：河北任丘市、迁西县，内蒙古伊金霍洛旗，江苏如皋市，河南新密市，湖南浏阳市，山东广饶县、莱阳市。全国县域经济百强县（市）的平均规模：人口81.4万人，地区生产总值231.7亿元，地方财政一般预算收入10.9亿元；分别是全国县域平均数的1.78倍、5.28倍、6.63倍。全国县域经济百强县（市）的人均地区生产总值30860元，农村居民人均纯收入6230元，在岗职工平均工资18990元，分别是全国县域平均数的3.26倍、2.04倍、1.40倍。以“上市公司多、规模大”为特征的江阴市和以“台资集中、IT产业主导”为特征的昆山市一起成为新时期县域经济发展的优秀范例。 　　（三）县域竟争力差 　　第六届全国各省市区县域经济基本竞争力评价黑龙江省县域竞争力差，３１个省市中黑龙江省排在２５位 　　表１ 　　资料来源《县域经济统计处鉴２００７》 　　（四）东北十强县中所占比例小，则排名靠后 　　资料来源《县域经济统计处鉴２００７》 　　注：黑龙江省阿城市县域经济实力强，但2006合并为哈尔滨市的一个区，所以列表中不存在 　　二、黑龙江省县域经济落后的原因 　　（一）人口素质低，人才缺乏 　　人口是经济活动的墓础和主体，是生产力中的决定性因素。人口的变化直接关系到县市经济的发展速度和规模。目前黑龙江省县市已基本建立了高中、初中、小学三级教育体系，基本普及了九年制义务教育，适龄儿童入学率在95%左右。但由于多种原因,县域内大专以上劳动力人口占的比远远低于我国县域平均水平，特别是农村地区，全国平均水平如下：1.农村劳动力平均受教育年限（每百劳动力中） （1）大专及以上人数0.64（2）中专人数2.11（3）高中人数9.68（4）初中人数50.24（5）小学人数29.94（6)文盲及半文盲7.39 2.农民文化程度指数6.55，3.农村科技人员数（每万人中）5.29，人口素质低,阻碍农村剩余劳动力转移,减少农民收入。特别是黑龙江培养的各方面人才，由于省内没有好的发展机会,使大量高级人才向异地转移,特别是到南方发达省份.更不利于本省的发展与状大。 　　（二）资源优势尚未转化为资源优势 　　黑龙江省土质肥沃，地势平坦，耕地连片，水源充足，具有发展农业生产的良好自然条件。 二、矿产资源大省，全省矿产储量丰厚，可开发利用的物产众多。在已查明的131种矿产资源中，探明储量的75种。三、黑龙江省境内有松花江、黑龙江、乌苏里江和绥芬河4大水系，流域面积在50平方公里以上的河流1918条。主要湖泊有兴凯湖、镜泊湖和五大连池等，四、冰雪旅游资源 五、避暑旅游资源丰富， 全省的三次产业结构31.3：33：35.7相比，第一产业比重偏高，第二、三产业比重偏低，具有典型的农业县特征。县域经济都是农业县、工业弱县、财政穷县。国家在政策上强调黑龙江省的基础地位，客观上阻碍了二、三产业的发展，尤其是当时计划时期国家 在东北建立的工业项目不适应市场经济发展的需要。 　　（三）经济成分单一，资本外流严重 　　黑龙江省以农业为主，且以初级产品为主，县域经济中工业中国有企业成分占有的比例高,特别以前计划经济时代所建项目,股改成成分低,比发达省份高十几个百分点,经济效益极差，很多处于停产和半停产状态。大量的下岗职处于失业和待业，严重降低了人们发展生产的积极性，由于投资环境差,收益率低,政府的各方面政策对经济发展不如其它省市,特别是东部省区的优惠.没有好的项目供投资,或把有限的资金存储