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区域利用FDI业绩与潜力比较研究 　　[摘要]采用联合国贸发会议(UNCTAD)提出的“业绩指数”和“潜力指数”评价方法，对泛长三角地区5省市利用外商直接投资(FDI)的业绩和潜力进行定量比较研究，结果显示：进入新世纪以来，5省市利用FDI的业绩上升较明显，但潜力提高幅度不大；5省市间利用FDI业绩和潜力不平衡，但不平衡程度在降低；江、沪两省市利用FDI业绩突出但趋于下降，浙、皖、赣三省业绩相对较差但增长势头强劲；5省市利用FDI业绩指数与潜力指数排序一致的比例较高，但相背离的现象也同时存在。据此，在政策上，5省市应根据引资潜力和业绩及其交叉结合的实际情况，制定和采取适宜的利用FDI政策和措施；各省市应发挥比较优势，明确吸引外资的重点和主攻方向；积极创造条件，大力推动泛长三角5省市经济融合和一体化进程。 　　[关键词]外商直接投资；业绩指数；潜力指数；泛长三角地区5省市 　　[中图分类号]F061.5　[文献标识码]A　[文章编号]1671－511X(2010)06－0037－05 　　 　　江苏、浙江、安徽、江西、上海等5个省市在地理上同处长江中下游，随着产业转移的规模和速度越来越大，正在形成一个经济联系日益紧密且产业合理分工的经济区。因此，目前学界已经倾向于将由江浙沪三省市组成的长三角地区的地域空间扩展，把安徽、江西两省纳入其中，将5个省市作为一个整体以“泛长三角地区”的概念，重新审视和研究其各种经济活动和经济发展现象。本文认为这是有道理的。 　　改革开放尤其是1990年代以来，外商直接投资(即FDI)大量进入我国。FDI的进入对于弥补地区资金缺口，引进先进技术和管理经验，引入市场竞争机制，开拓外贸出口网络和渠道，促进地区经济发展均可起到积极作用。因此，分析和研究泛长三角地区5省市利用FDI的状况具有重要意义。 　　泛长三角地区是外商在我国直接投资的重点地区之一。2000年泛长三角地区5省市实际利用FDI合计约120亿美元，约占全国的29％，2008年突破520亿美元，在全国占比上升到约55％。泛长三角地区作为一个整体，无疑在利用外资方面成绩显著，但是其所包括的5个省市利用外资的水平却相差比较悬殊。为了客观地评价5个省市利用外资的业绩和潜力，本文借鉴联合国《世界投资报告》(UNCTAD，2002／2003)采用的“业绩指数”和“潜力指数”评价方法，并参考国内在这方面的研究成果，对泛长三角5省市利用FDI业绩和潜力进行定量分析，以便于为各省市在吸引外资工作中准确定位，并根据其实际情况调整引进外资的政策和策略提供参考和依据。 　　 　　一、业绩指数和潜力指数评价方法 　　 　　根据UNCTAD“业绩指数”的涵义和测算方法，泛长三角5省市利用FDI的业绩指数可用表达式(1)计算： 　　YJZSi＝(FDIi／FDII)／(GDPi／GDPI)　(1) 　　式(1)中，YJZSi为第i个省市利用FDI的业绩指数，FDIi和FDII分别为第i个省市和整个泛长三角地区的FDI流入量，GDPi和GDPI分别为第i个省市和整个泛长三角的地区生产总值。如果某个省市的业绩指数大于1，表明该省市吸收了相对于其经济规模而言更多的FDI，即引资业绩突出；如果业绩指数小于1，则表明其吸收的FDI低于应该达到的数量，即引资业绩低下。 　　 　　根据UNCTAD“潜力指数”的涵义和测算方法，泛长三角5省市利用FDI的潜力指数可定义为对一个省市吸引FDI可能产生影响的若干个经济变量得分的平均数，这个平均数反映了该省市吸引FDI的竞争力和潜力。 　　UNCTAD潜力指数采用了8个变量，根据研究目标和数据资料可得性，本文剔除了“国家风险”变量，原来的“人均商业能源支出”变量用“人均社会消费品零售总额”代替，“受高等教育人数占总人口比重”变量用“从业人员中受高等教育者比重”代替，“研发(R＆D)支出”变量用“研发(R＆D)投入和成果”指标代替，此外再增加“劳动力成本指标”(以“在岗职工年平均工资”来表示)。最终确立了8个变量，分别为：①人均GDP：代表省市的经济发展水平，这决定了该省市对商品和服务需求的规模和档次，通常FDI偏好于进入发展水平高、市场规模大的地区。②GDP增长率：代表省市未来的市场规模和成长潜力，通常FDI偏好于进入经济活跃、经济成长性好的地区。③进出口总额占GDP比例：代表省市对外开放和经济国际化的程度，通常FDI偏好于进入经济对外开放程度高的地区。④从业人员中受高等教育者比重：代表省市劳动力素质的高低，通常FDI偏好于进入劳动力素质较高且规模较大的地区。⑤研发(R＆D)投入和成果：该变量由两个指标综合而成，一个是“R＆D投入占GDP比重”，表示研发投入，另一个是“三项发明专利授权量占地区比重”，表示研发实际成