皖江示范区产业转移与土地集约利用耦合协调性评价.docVIP

皖江示范区产业转移与土地集约利用耦合协调性评价 　　摘要：区域产业转移与土地集约利用相互影响、相互作用，两者具有内在的协调需求。以皖江示范区为例，通过构建耦合协调模型对示范区9个地级市在2008年、2011年、2014年3个评价时点上的耦合协调度进行测算和分析，结果表明：示范区产业转移和土地集约利用耦合协调水平整体处于勉强协调阶段，但耦合协调程度不断增强，二者均朝着有序的方向发展；耦合协调度分布存在明显的地域差异，呈现出以合肥市为中心向周边地区递减的空间分布特征。 　　关键词：区域产业转移；土地集约利用；耦合协调；皖江示范区 　　中图分类号：F127；F301.2；F224文献标志码：A文章编号：1002-1302（2017）07-0243-05 　　产业转移作为优化产业空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，对促进地区产业结构调整、经济发展方式转变具有积极作用[1]。随着东部沿海地区产业结构加速?{整，我国中西部立足当地资源优势积极承接产业转移，地区经济得到快速发展。而在产业承接过程中，土地作为承接产业转移的空间载体，一直面临着粗放利用、供需矛盾尖锐等问题[2]。如何协调地区土地利用和产业转移之间的关系，是目前产业承接地区亟须解决的问题。 　　从系统角度看，区域产业转移系统和土地集约利用系统之间彼此作用（图1）：土地作为产业发展的重要载体，它的利用结构在很大程度上决定了产业的结构与布局，土地资源的利用程度制约着产业转移的规模和程度[3]。通过土地资源的集约利用可以优化资源的合理配置，提高产业转移效益；同时，土地利用系统也在产业转移和经济发展的需求下不断演化，具体表现为土地利用结构和功能的调整和土地利用程度的不断加大。由此可见，产业转移和土地集约利用具有内在的协调需求，促进两者的协调发展，对推进产业承接地区大规模地承接产业转移及地区的可持续发展具有重要意义。 　　目前国内的研究主要集中在土地的集约利用上，包括土地集约利用内涵、评价方法、时空演变等方面[4-6]，对产业转移和土地集约利用的关系研究较少。因此，本研究以皖江示范区为例，采用耦合分析方法测度示范区2008年、2011年、2014年区域产业转移发展与土地集约之间的耦合协调度，旨在揭示地区产业转移与土地集约利用系统所处的耦合协调阶段和发展规律，为各地区制定科学合理的产业转移政策和土地利用政策提供依据。 　　1材料与方法 　　1.1研究区域 　　皖江城市带为首个国家级产业转移示范区，规划范围为安徽省长江流域，包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、滁州市、宣城市和六安市（金安区、舒城县）共9个市59个县（市、区）[7]。整个区域总面积7.6万km2，2014年年末人口为3 096.5万人，GDP占全省的67.28%，是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域，在中西部承接产业转移中具有重要的战略地位。本研究的对象为合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、滁州市、宣城市和六安市共9个地级市（注：以2014年的行政区划为准，整个六安市作为一个研究单元列入研究范围）。 　　1.2数据来源 　　数据主要来源于2009―2015年《安徽统计年鉴》《中国城市统计年鉴》以及皖江示范区各地市统计年鉴，部分数据根据年鉴整理得到。 　　1.3指标体系与研究方法 　　为评价2个系统耦合协调水平，本研究首先需要构建产业转移和土地集约利用水平评价指标体系， 从而获得产业转移水平及土地集约利用水平综合指数，并在借鉴耦合协调度评价方法的基础上，利用耦合协调度和相对发展度指标进行分析并对各市进行分类。 　　1.3.1产业转移及土地集约利用水平评价指标体系的构建在深入理解产业转移和土地集约利用内涵的基础上，结合前人研究及示范区实际情况，选取投资带动、工业化推动、经济增长、社会效应反映区域产业转移水平[8]，从土地利用程度、投入强度、利用效益、利用可持续性4个方面反映土地集约利用水平[9]，构建示范区产业转移和土地集约利用评价指标体系（表1）。需要说明的是，由于皖江示范区承接产业转移的地区不仅仅是市辖区范围，因此研究的是9个地级市整个地区的土地集约利用水平，而不只是城市建成区的土地集约利用情况。表1产业转移和土地集约利用水平综合评价指标体系评价目标准则层权重指标层指标说明性质权重产业转移水平（U）投资带动效应0.306 9实际利用外资额（亿元）反映招商引资水平正0.124 3新增固定资产投资（万元）衡量基础设施投入正0.108 1非农产业比重（%）非农产业产值/GDP正0.074 5工业化推动效应0.189 2工业产值占GDP比重（%）工业产值/GDP正0.090 3工业增加值（亿元）规模以上工业企业工业增加值正0.098 9经济增长效应0.269 0地区