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伊朗公共体育服务发展历史与启示 　　【摘要】伊朗公共体育服务发展的历史已经和政治紧密交融在一起，几届伊朗政府都尝试利用体育来实现对内对外的政治合法化。文章运用文献资料法等研究方法，对伊朗公共体育服务的发展危机及其政治背景进行了评述，重点对伊朗公共体育服务发展的历史进程和国家体育系统进行了分析。 　　【关键词】体育管理学 伊朗体育 公共体育服务 政府职能 　　【中图分类号】G811.9 【文献标识码】A 　　伊朗全称伊朗伊斯兰共和国，东邻阿富汗，北接伊拉克，东北与土库曼斯坦接壤，东南与巴基斯坦为邻，西南靠近波斯湾，西北与土耳其接壤。伊朗领土面积约1648195平方公里，排名世界第16位。首都是德黑兰，人口约为7500万。官方语言是波斯语，约98%的人口使用。伊朗经济主要依靠石油，占国内生产总值的40%。 　　和许多发展中国家一样，伊朗多数人口的营养、健康、住房和福利状况较差，伊朗的体育系统发展也存在问题，主要问题是缺少一套明确的公共体育服务。①巴列维王朝时期（1979年结束），伊朗既没有明确的公共体育服务，也没有合适的公共体育服务。其体育组织是为了体现独裁者意识，并没有考虑到伊朗作为发展中国家缺乏设施设备的情况。伊朗不仅贫困，还有着较高的人口增长率。其经济能力无法提供体育设施所需资源。此外，伊朗还缺少合格的教师、经理和教练，缺少提供丰富体育活动的俱乐部，也缺乏提升行政人员质量的培训机会，没有私人与公益组织对体育进行投资与援助，学校也不把体育视为一门重要课程。 　　伊朗公共体育服务的政治背景 　　伊朗政治的背景是受一种伊斯兰意识形态指导的神权政治框架。1979年11月颁布的宪法和1989年的宪法修订案定义了伊朗伊斯兰共和国的政治、经济和社会秩序，宣布伊朗12个思想学派中的什叶派为官方宗教。什叶派是伊斯兰教的第二大教派，原意为追随者，专指拥护阿拉的人。什叶派和逊尼派在穆圣辞世后的一百年内同时分划出来，什叶派主张一切遵从古兰经，古兰经上有的就要服从，没有指明的就不得妄想、乱想，是个尊重经典的流派，但是很少变革，因此思想更容易走到激进、极端的一面。伊朗通过选举产生总统、国会（议会）、“专家会议”（负责选举伊朗最高领导者）和地方议会。依据宪法规定，这些职位的所有竞选人必须先通过宪法监督委员会的审查（竞选专家会议职位的除外）。此外，伊朗还有不公开的非选举性组织，一般由最高领导人管理，这些组织和“保护国家的伊斯兰特色”国家信仰有关。多数伊朗政党及其活动是被禁止的。伊朗分为31个省份及德黑兰联邦特区，各省份由省长带领管理，省长由内政部长在获得内阁许可后任命。 　　随着体育日益流行起来，政治与竞技的联姻日趋紧密，政治家也在体育界活跃起来。②体育和政治的交汇一直是伊朗当代体育史的一个重点议题。不同社会里，政府和政治家参与体育的本质和程度各有不同，但一般来说，都服务于以下目的中的一个或多个：维护公共秩序（社会控制），保证公平、促进人权，保持身体健康、增强民族认同感和国家凝聚力，重塑符合主导政治意识形态的价值，加强对政治领导者和政府的支持，促进经济和社会的发展，管理和控制社区的体育和娱乐活动，把体育当作一种外交资源来利用。在全球化资源高效配置时期，每个国家都将根据自身的经济与社会发展需要，建立符合自身特点的人才输入补给系统。而在运动员跨国流动这个议题中，国家边界意识的融入与再现问题，日趋突显其重要的文化政治调节功能。③ 　　伊朗公共体育服务的发展历程 　　礼萨汗?巴列维时期的公共体育。20世纪20年代中期，体育已经成为国家现代化的标志之一，伊朗也在全力促进体育发展。1924年，礼萨汗下令由军队定期组织开展包括足球赛在内的体育赛事。一些比赛在地方省份举行，如私人俱乐部之间展开的商业比赛，选手仍然穿着传统服装。但是，体育场地设施的匮乏阻碍了伊朗体育的发展，多数体育场地为英国或美国的体育组织所有。1925年，在一场由赛义德?默罕默德以足球促进协会会长身份担任大会发言人的议会中，主要议题是批评英国拥有足球的体育设施而伊朗人没有，是一件非常遗憾，也是应该力求改变的事情。④默罕默德利用其在伊朗议会的影响力，促使立法机关于1926年春天通过一项法案，由政府买地，在主要城市修建永久性足球场，让年轻人有更好的场地享受足球运动，以前这类活动不会得到政府的正式许可。 　　穆罕穆德?礼萨?巴列维时期的公共体育。礼萨汗?巴列维于1941年离开伊朗，由他儿子穆罕穆德?礼萨?巴列维接任。巴列维离开才几周，阿亚图拉?阿沙尼就写信给首相，抱怨说伊朗不知羞耻地把一座清真寺改造成了足球场，还在那里开设运动训练课程。但权力还是主要掌握在现代主义者手中，因此伊朗继续促进足球事业的发展，虽然势头稍逊巴列维时期。第二次世界大战期间，伊朗到处都是盟军士兵，伊朗