加快机插秧服务组织建设和提高农机服务产业化水平.docVIP

加快机插秧服务组织建设和提高农机服务产业化水平 　　摘要滨海县农业服务组织建设情况的调查显示：该县农机插秧的试验、示范推广工作取得了明显的成效，各类农机服务组织为机插秧技术的推广开辟了新路。其成功经验表现为：围绕农业生产需求，探索水稻机插服务组织发展之路；利用有效的扶持政策，加快机插服务组织建设步伐；结合农村经济实际，开展多种形式的机插服务工作；通过卓有成效的服务，显现机插服务组织的带头作用。 　　关键词机插秧；服务组织建设；经验；调查；江苏滨海 　　“十五”以来，我县积极开展水稻机插秧的试验，示范推广工作取得了明显的成效，插秧机数量和机插面积都大幅度增加，各种形式的机插服务组织和机插大户也应运而生，涌现出五汛镇丰源农机服务有限公司、东坎镇绿州农机服务公司和八巨丰乐农机服务协会等先进典型，他们不但壮大了自身的经济实力，也为机插秧技术的推广开辟了新路。 　　 　　1围绕农业生产需求，探索水稻机插服务组织发展之路 　　 　　随着农业和农村经济的快速发展，农机具拥有者分散，利用率低，效益差，与农业产业对接难的矛盾日益突出，成为制约农机化事业发展和农民增收的瓶颈。针对这一实际问题，我县通过深入基层调研，充分认识到只有发展机插服务组织，才能全方位地做好水稻机插推广工作。动员乡镇农业服务中心及农机大户把组建机插服务组织作为农业机械化工作的“助推器”，利用现有资源建设多种形式的机插服务组织，经过2～3年的实际运作，很多服务组织都得到发展，如五汛镇农业服务中心创建的丰源农机服务有限公司实行股份制形式，现拥有15台插秧机，去年插秧233.3hm2，创利润6万多元，取得了可观的经济效益和社会效益；东坎镇农业服务中心利用原有的3台插秧机，又动员职工购买插秧机10台，成立农机服务公司，共栽插水稻266.7hm2，纯收入9万元，其中集体积累3万多元，实现了集体经济和个人收入同步增加的喜人局面。 　　 　　2利用有效的扶持政策，加快机插服务组织建设步伐 　　 　　在建立插秧服务组织的过程中，坚持推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办的原则，制定扶持政策，建立健全各项规章制度，多主体、多形式创办，实现机插服务组织的快速健康发展。一是扶持政策：按照上级有关文件精神，结合本地实际，出台了《关于大力发展农村经济合作组织的意见》，在机插服务组织的经营场所、办公设施等方面给予优先安排，积极协调金融部门帮助解决购机资金，民政、工商等部门对服务机构在登记、注册等方面提供快捷服务。同时，县主管局把国家及省、市安排的优质粮工程资金、农机购机补贴等向服务机构重点倾斜以加快发展步伐。二是建章立制：要求所有机插服务组织严格按照社会团体登记程序规范操作，加强相关的业务学习，提高机手的驾驶、操作技能和遵章守法意识，确保服务组织步入规范化、制度化的发展轨道。三是发挥优势，多元化发展：在服务组织的发展过程中，根据乡镇经济发展和农机化水平的差异，实行多主体创办、多形式发展。首先是中心牵头型，如在五汛镇和东坎镇由农业生产服务中心为载体分别创办丰源农机服务有限公司和绿州农机服务公司，联合个体农机户和插秧机拥有者加入公司，构建起上下贯通，覆盖全镇，辐射周边乡镇的机插服务组织网络，通过利用服务公司的信息多、联系广的优势，提高本镇范围内的机插秧效率，增强服务组织闯市场的能力；其次是大户带动型，如八巨镇前冲村王艾成牵头成立八巨镇丰乐农机服务协会，涵盖了所有农机服务的内容，该同志在农机服务领域闯劲大、干劲足，通过多种形式的农机作业发展成为农机专业户，具有丰富的管理经验，在机手中享有很高的威信，带动周围农民购买插秧机10多台，他们首先在自己的承包田内搞水稻机插作业，还为周围的农户服务，把机插服务作为致富的一种手段，去年该服务协会机插秧66.7hm2，纯收入近3万元。 　　 　　3结合农村经济实际，开展多种形式的机插服务工作 　　 　　我县属经济欠发达地区，各乡镇的经济水平也不平衡，接受新型农机新技术的能力也有差异，如：东坎镇作为县城所在地，群众收入较高，从事农业劳动人员少，镇农机服务公司实行从育秧到机插一条龙的服务形式，农户以1 800元/hm2的价格给服务公司，由公司统一购种，统一育秧，统一栽插，去年公司在益礼、二坎、西坎、环城、新滩等村承包秧田200hm2，由于实行几个统一，大大提高了功效，降低了成本，公司和机手的效益都明显增加，先后投入插秧机15台（其中服务公司13台），每台机具平均栽插13.3hm2。通过核算分成，集体收入3万余元，高的机手收入突破万元。五汛镇丰源农机服务公司采用“公司十农户”的运作模式，在镇内的马营、大众、泥螺，前进等村合计承包秧田233.3hm2，由各村分点落实育秧地点，由农户自己购种，镇服务公司派技术人员指导育秧，收费 1 350元/hm2，