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大学生就业压力主体和高校主体压力辨析 　　摘要：面对大学生就业压力，作为“产品”提供者，我国高校实然承担着来自以就业为导向办学的综合压力以及就业指导服务具体工作与条件保障的主体压力。但是，高校既非大学生就业压力的主要制造者，又非主要化解者，它只是利害攸关者，由高校承担大学生就业压力主体，不利于压力化解，也不利于其内涵式发展。高校的主体压力是培养人格健全的人，如果政府需要高校更多地促进学生就业，就应统筹建立政府、高校、大学生、用人单位共同化解就业压力的权责分明的良性互动机制，应尽快建立高校促就业的经费补偿机制，为其新增的促就业职能提供经费保障，以此推动在高校毕业生资源配置中更好地发挥市场的决定性作用和政府作用。 　　关键词：大学生就业；压力；主体；高校 　　中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1671-1610（2014）03-0077-07 　　 　　2013年被传为“史上最难就业季”，接下来的是“更难就业季”。事实上，大学生就业难已成为当前世界各国面临的一项长期而艰巨的任务。面对大学生就业压力，作为“产品”提供者，高校应扮演何种角色？辨清大学生就业压力主体与高校主体压力之间的关系，不仅是一个有价值的理论课题，也是高校实现内涵式发展迫切需要解决的现实问题。理性而科学地面对和回答这些问题，对于化解大学生就业压力，对于高校履行自己应有的职责，均大有裨益。提出这些问题绝不是企图为高校推卸责任进行辩护或寻找理论支撑。《高等教育法》第五十九条明确规定：“高等学校应当为毕业生提供就业指导和服务”［1］。高校有法定义务分担大学生就业压力。本文讨论的核心是，尽管高校事实上承担着大学生就业的主体压力，但高校不是也不应该是分担大学生就业压力的主体，高校的主体压力是培养人才、立德树人。 　　 　　一、高校实然承担着巨大的大学生就业压力 　　 　　大学生就业压力已渗透到高校校园的各个方面，从课堂、宿舍到食堂，甚至校园里的林荫小道，我们总能感受到师生或谈论或沉思或发泄这种压力。高校的就业压力一方面来自毕业生就业难的现状，另一方面则来自教育主管部门抓毕业生就业的前所未有的力度与举措。对于当前中国高校而言，后者更能说明其实然承担着的大学生就业工作压力。 　　（一）来自以就业为导向的办学综合压力 　　为改变高等教育领域内普遍存在的计划体制弊端和惰性，上世纪90年代我国就明确提出高等教育要以就业和社会需求为导向。2002年教育部文件（教学［2002］18号）明确，把毕业生就业工作作为重要战略任务，列为高校“一把手”工程，纳入高校领导干部政绩的重要内容，书记校长为第一责任人［2］。随后教育部印发文件（教学［2003］6号）进一步明确，将毕业生就业率与年度招生计划、高校发展规划、高校设置评议、专业设置调整、高校教学评估、新增硕博士学位授予单位审核等挂钩（俗称“十八挂钩”）［3］，把就业率作为主要依据和重要参数指标来考虑。这些政策为深化高等教育改革发挥了重要推动作用，同时必然给高校戴上了解决大学生就业问题的紧箍咒。 　　 　　(二)来自促进学生就业的具体工作压力 　　教育部明确将就业指导课作为学生思想政治教育的重要组成部分，列为公共必修课纳入日常教学，分别印发《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》和《普通本科学校创业教育教学基本要求》，要求就业指导不少于38课时［4］，本科生“创业基础”必修课不少于32学时、不低于2学分［5］。就业创业教育由此挤入高校本已非常繁重的公共必修教学内容。为了推荐毕业生就业，高校还需举全校之力开拓就业市场，搜集需求信息，把用人单位请进来，把毕业生送出去。同时，既然就业率是考核、评价人才培养水平的重要指标，高校还须全面掌握毕业生毕业去向。教育主管部门建有系统的毕业生就业统计核查、发布和举报制度，严禁把就业统计与毕业证书发放等挂钩，对毕业生就业率作假实行一票否决制。而就业情况本是个人私密信息，在毕业生维权、自主意识日趋增强的当下，缺乏一定的工作手段和条件保障，就业统计调查必然成为高校不能回避的工作压力。 　　(三)来自促进学生就业的条件保障压力 　　教学、指导、咨询、推荐、跟踪等一系列就业工作的完成离不开必要的人财物等条件保障。为此，教育主管部门明确要求，高校专职就业指导教师和专职工作人员与应届毕业生的比例不得低于1∶500，毕业生就业工作预算经费不得低于全校全年总学费收入的1%。（类似的要求还比如，本专科思想政治理论课专任教师按不低于师生1∶350―400的比例配备，本专科生一线专职辅导员按不低于师生1∶200的比例配备，根据军事课教学大纲规定的教学任务需要配备相应数量的专职军事教师。）事实上，扩招后我国高校人员编制和办学经费本已严重紧张。以生均支出和生师比为例，2008年经济合作与发展组织（Or