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我国制造业综合成本变化研究和对策建议 　　摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，我国制造业综合成本日益增加，造成我国制造业比较成本优势的逐渐丧失和劳动密集型产业转移。在当前工业经济下行压力加大的形势下，需要采取措施进一步降低制造企业成本。文章分析了2003～2015年我国制造业综合成本的发展变化趋势、特点和主要原因，提出了促进制造业降低成本、转型升级的政策建议。 　　关键词：制造业；综合成本；比较成本优势；企业税费；劳动密集型产业 文献标识码：A 　　中图分类号：F424 文章编号：1009-2374（2016）23-0001-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.23.001 　　在全球化背景下，我国利用国际产业转移的发展机遇和低成本优势实现了制造业的快速发展，特别是劳动-能源密集型产业和加工贸易的快速发展，为我国带来了巨大的经济利益。与此同时，随着经济发展，劳动、土地、能源等要素价格逐渐上升，制造业综合成本也在日益增加，造成我国制造业比较成本优势的逐渐丧失和劳动密集型产业向东南亚国家的转移。本文依据国家统计局公布的相关统计数据，梳理了2003年以来我国制造业综合成本的发展变化趋势和特点，分析了我国制造业综合成本上涨的主要原因，并提出了促进制造业降低成本、转型升级的政策建议。 　　1 我国制造企业综合成本的变化趋势与特点 　　自2003年以来，我国工业和制造业综合成本总体上均呈现出从快速上涨转为缓慢上涨、主营业务成本占比不断提高的态势。从规模以上工业看，2003～2014年，规模以上工业企业主营业务成本从118638.47亿元上涨至937493.4亿元，上涨了7.9倍，年均涨幅达18.8%。除2009年受国际金融危机影响外，2004～2011年每年涨幅达20%以上。2014年以来，受宏观经济下行影响，钢铁、有色、化工、煤炭等原材料价格大幅下跌，规模以上工业企业主营业务成本涨幅逐步回落，2014年同比涨幅回落至10%以下；2015年同比涨幅进一步回落至0.8%。与此同时，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本不断提高。2003～2014年，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本从82.86元提高至85.64元。2015年1～8月，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的累计成本呈逐月增长态势，2015年8月达86.13元，为“十二五”以来的最高值；2015年9月以后逐月下降，2015年全年每百元主营业务收入中的累计成本为85.68元，仍处于高位。从制造业看，2003～2014年，31个制造业大类行业（2012年之前为30个）规模以上工业企业成本费用总额（主营业务成本+主营业务税金及附加+期间费用）从118509.03亿元上涨至915803.3亿元，上涨5.72倍，年均涨幅达15.6%。从具体结构看呈现以下特点： 　　1.1 企业主营业务成本快速上涨 　　2003～2014年，31个制造业大类行业（2012年之前为30个）规模以上工业企业合计主营业务成本从104078.57亿元上涨至831990.9亿元，上涨8倍，年均涨幅达18.9%。2014年以来，受原材料价格大幅下跌影响，主营业务成本涨幅大幅回落，2015年1～9月同比增幅回落至1.6%。2003～2014年，31个制造业大类行业（2012年之前为30个）规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本从83.91元上涨至85.8元，2015年1～9月达86.26元，高于规模以上工业平均水平，为2003年以来最高水平。 　　1.2 企业税费偏高，企业税费负担偏重等问题依然突出 　　由于税收指标刚性约束，与企业收入相关性较小的税种如消费税等上调幅度过大，制造企业总体税费增幅远大于收入增长。2015年1～9月，31个制造业大类行业规模以上工业企业合计主营业务收入同比增长2.04%，而主营业务税金及附加却同比增长14.5%（除2009年外，2003～2014年各年主营业务税金及附加增幅均不超过主营业务税金增幅的1.5倍）；主营业务税金占主营业务收入的比重为1.68%，为2003年以来的最高水平。 　　1.3 利息支出有所下降 　　2015年以来，受降息降准稳增长政策影响，制造业企业利息支出成本有所下降。2015年1～9月，31个制造业大类行业规模以上工业企业合计利息支出同比下降0.84%，为2009年金融危机以来最大降幅，2015年5月以来降幅逐月扩大；利息支出占财务费用的比重为87.4%，为“十二五”以来的最低水平。 　　1.4 不同行业成本费用结构存在分化 　　冶金、有色、石油化工等原材料工业呈现出高营业成本、高利息支出、低销售费用的特点，其主营业务成本占主营业务收入的比重达90%左右，利息支出占主营业务收入