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卫生监督和计生执法工作有效对接几点思考 　　 摘 要：卫生工作与计划生育工作对接实现融合，是落实大部制改革重大举措，全国实施大部改革以来，多数省、市都实施了有效对接与融合，工作起来效率更?了，责任更明确了，领导力量更精干了，工作人员与服务对象更多了更适合市场经济条件下工作模式，一方面是改变服务模式，另一面是改变领导方式。这是适应新形势发展要求，更是调动了大多数人员积极性与创造性措施，对于两部门融合后，当然也存在一些新情况，新问题，是必然的；应当正视加以探讨和研究，并制订相应的对策与办法，是本文探讨重点。 　　 关键词：转变观念 监督与计生执法 融合 工作 　　 　　 卫生工作与计划生育工作对接实现融合，是落实大部制改革重大举措，全国实施大部改革以来，多数省、市都实施了有效对接与融合，工作起来效率更?了，责任更明确了，领导力量更精干了，工作人员与服务对象更多了更适合市场经济条件下工作模式，一方面是改变服务模式，另一面是改变领导方式。这是适应新形势发展要求，更是调动了大多数人员积极性与创造性措施，对于两部门融合后，当然也存在一些新情况，新问题，这是必然的；应当正视加以探讨和研究，并制订相应的对策与办法，实现有效的问题解决。计生与卫生执法对接后，首先面临单位名称更新，公章的更新、领导职务的更名等等，单位任务或增或减了，人员称谓也要要求变迁。因此，要求要转变观念，转变思想，紧跟形势，积极参与对接融合完成改革任务；工作在交替期间，有这或那样不便，多与服务对象作解释工作，使全体人员积极投入到改革的浪潮，达到和谐相处，共同应对改革所带来的出现新情况、新问题，我们作为卫生部门的一个执法单位，要作好表帅作用，首先是做好本职工作，并对今后工作加强思考与研究，是落实大部制改革后取得丰硕成果重要举措。如何加强卫生与计生联合执法，是卫生与计生工作的新课题，应当积极探索与研究和思考。 　　 1.转变观念，统一认识 　　 卫生与计生执法工作融合首先是解决由谁主管，谁领导的问题；其次解决人员的思想问题；其三是解决调整的岗位与岗位人员的变化问题，这中间许多思想政治工作要做；其四解决岗位变化的职务问题，这部分人矛盾较为突出，需要解决岗位又要解决职务，人员岗位变了，任务与职能也变了工作性质发生变化，有的人需要从头学起，实际上原来所做的工作也经不能适应也不能满足当前实际工作需要了，更需要自己去适应新工作，新任务、新要求，有部分同志年龄偏大，部分新人入职都需要学习提高，每位同志如果岗位一变，又不是过去熟悉的岗位，就得从头再来，这就需要从思想上解决问题，转变观念。树立起卫生与计生都还是行政部统管理的思想，要求全员要转变观念，转变思想，树立改革一盘的思想，不能因个人原因影响改革进程，这是政治思想的问题，一句话，个人必须服从大局，支持大局，这才是行动上与思想的?度统一。计生与卫生过去虽然是两个完全独立的部门，大部制改革后又实现了“两个一”，结束了单身生活，成为一家亲了。这是国家根据人口发展与卫生工作的需要实际实施的，我们作为基层单位认真落实就是要执行好，这种结束单身生活管理模式，有助于节约人力资源与成本，更有利于结束对服务对象进出守门的执法手段与样式，从而增加执法效果，降低成本具有较强整合作用。国家计划生育委员与卫生部工作委员会合并为卫生与人口委员会，从此，结束了单一的执法工作模式，创新联合执法模式，过去在卫生监督行政执法方面，食品卫生监督工作由卫生监督部门改变为市场监督部门落实，原因由城管部门落实的工作如打击“非法行医”工作移交给卫生部执法部门，这就使卫生行政执法工作由原来“三家”的工作任务归为一家了，这叫归口管理，实现卫生与计生结合，也可以说某些工作将成为“合二为一”内容与任务，实现上对于联合执法或者叫共同执法，创造了很好的条件，都能发挥各自优势，如：卫生监督的服务对象都是卫生系统各医疗机构(含公立与私人诊所)，都是卫生与计生监督的对象，对一些不法分子，例如“非法行医”、“超生多生”、“非法打胎”等都有卫生与计生需要的联合协同关系，协同作用。要发挥卫生与计生联合监督的执法作用，就必须有一整套配合协同方案机制，做到从法律法规上允许，政府大力支持；只要有关单位部门彻底转变观念，统一认识，把卫生与计生工作统一到整体上来考虑、抓管理，促工作，就一定能出成果。卫生监督工作要在原有基础上发挥计生在街道社区作用，做到人网合一、人网融合，对于打击“非法行医”和“非法生育”将会取得新成果。 　　 2.上下协同，共同推进 　　 卫生监督与计划生育联合执法，此前已有合作但不多，如今二部门执法机构合两为一，这与过去的各负其责有了较大区别，为什么要提倡上下协同，共同推进呢？卫生与计生工作初期融合阶段，是抓住主要任务，联合办公，联合执法，探讨合二为一的新方法。笔者认为，上下协同就