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我国小城镇社区弱势群体救助和服务机制研究 　　[摘 要] 当前随着我国经济的迅速发展，人口流动大，结构组织相对复杂，小城镇社区的数量不断上升和规模不断扩大，形成区别于城市社区和农村社区的社区环境和服务内容。小城镇社区发展中不可或缺的一部分就包含对弱势群体的关注。社区弱势群体中急需救助和服务的类型有独居老者、重症疾病患者、失业下岗者、遗孤弃婴、身体缺陷残疾者、精神病患者等。从小城镇社区的弱势群体的角度，我国应参照发达国家和国内城市的社区服务工作，建立针对不同弱势群体的救助与服务机制，包括公共设施服务、老年服务、幼托服务、残疾人服务、扶贫服务、精神卫生服务、优抚服务等内容，通过多方位的投入，循序渐进，逐步形成雏形，为小城镇社区服务的建设与发展奠定基础。 　　[关键词] 小城镇社区；弱势群体；现状；服务机制 　　[中图分类号] F720 [文献标识码] A 　　Abstract： With rapid development of economy in China， big population flow and relatively complex structure， the number and scale of small towns community which is different from environment and service content of urban and rural community is increasing. An integral part of community development is the attention to vulnerable groups. The urgent need assistance and service are the solitary elderly， patients with severe disease， unemployment of layoffs， disabled orphans， abandoned baby， physical invalid and mental illness. The government should set up assistance and service mechanism for different social vulnerable groups by means of the developed countries and domestic urban community service， including public facilities service， elderly service， childcare service， disabled service， poverty alleviation service， mental health service， special care service， lay a foundation for the construction and development of small towns community service by means of the multi-azimuth investment step by step， and gradually form a prototype 　　Key words： small towns community， vulnerable groups， the status quo， service mechanism 　　在社区发展的过程中，社区需求的规模和水平都在日益扩大和提升。小城镇社区服务是小城镇经济发展速度加快后，人们生产生活方式从农村向城市转化的需要，代表今后我国社区的发展方向。发达国家优化整合自然、人力资源，建成人文和自然资源有机结合的现代社区，以及我国大城市已经初步实现标准统一、初具规模、内容多样的较为科学的社区服务体系，为半城市半农村的小城镇社区服务提供参照，逐步推出专门为社区弱势群体的服务内容并不断改进完善。随着城市居民和农村居民生活水平的不断改善和提高，两者之间的差距逐渐缩小，现代社会将注意力放在年老者、孤儿、身体缺陷者、重症病者等社区弱势群体上的次数越来越频繁，除了组织志愿者等公益性活动为其提供服务外，积极提高社区救助与服务的水平才是社区发展的未来趋势。 　　一、广州市小城镇社区现状 　　（一）地理分布特征 　　广州的小城镇介于城市和农村之间，相比两者，小城镇社区融城乡为一体，具有城市和农村两种社区类型的特点，使小城镇社区的建设与城市、农村社区建设相异。其在地理位置上被农村包围，数量多、规模不大，发展很不平衡，因而广州小城镇社区的发展规