我国肉和肉制品标准现状分析和发展建议.docVIP

我国肉和肉制品标准现状分析和发展建议 　　摘要：我国是肉类生产大国，截至目前已经制订阿类产品、生产管理、检测方法等方面标准600余项，肉类标准体系已初步建立。但是与国际标准相比，我国肉类标准体系建设有较大差距，明显落后于产业发展。本文通过整理当前我国肉类标准，分析与CAC、ISO国际肉类标准的差异，找出我国肉类食品标准发展与国际标准的差距，并根据我国肉类发展现状，提出促进我国肉与肉制品标准体系建设的建议。 　　关键词：肉与肉制品；标准；现状分析；发展建议 　　 　　前言 　　 　　我国肉类产量居全球之首已经十多年，2009年我国肉类总产量7642万t，世界肉类产量为2.86亿，我国肉类产量占世界肉类总产量的26.7％。但我国肉类行业整体发展水平还比较低，与国际上发达国家相比，仍有相当的差距。健全和完善肉与肉制品标准体系是推动我国肉类食品行业健康可持续发展的保证。通常肉与肉制品标准体系主要包括畜禽屠宰、分割、加工、物流、溯源、召回等环节的标准。 　　欧盟、美国、澳大利亚、日本等发达国家，在普遍采用国际CAc标准和ISO标准的基础上，已经建立起较为完备的肉类标准体系。标准体系和操作规范的贯彻实施使肉类生产的质量安全处于控制之中，同时发达国家普遍采用国际标准，在出口贸易中具有很大优势，而在进口方面往往设定诸多技术壁垒和绿色壁垒，限制外来肉类食品的进口。本文通过对比我国和CAC、ISO肉类标准，重点分析我国肉类食品标准体系现状和特点，找出我国肉类标准体系建设方面的差距，并提出相应的建议。 　　 　　1　我国肉类食品标准现状 　　 　　目前我国已颁布与食品有关的国家标准2万多个，其中肉与肉制品相关标准已经形成了包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准层级结构，涵盖生产管理标准、检验方法技术标准、产品标准、生产设备标准的体系。目前初步统计肉类相关标准600余项，见表1。在所有肉类相关标准中，以检验方法标准居多，占到肉类标准总量54％以上，其中除了肉类常规成分检测标准外，还包括微生物检测方法标准和兽药残留检测方法标准。兽药残留检测方法标准在国家标准和行业标准，尤其是进出口肉制品检测方法标准中占有较大的比重。在所有肉类相关标准中，生产设备标准仅占到4％，显示出我国在肉类生产设备方面与国外的差距。我国除制定了234项肉类相关国家标准，还制定了276项行业标准，以及101项地方标准，行业标准和地方标准经实践检验后可以上升为国家标准，而国家标准也可能因为科技的进步和行业的发展而降为行业标准，甚至废止。 　　 　　2　我国肉类食品标准方面存在的问题与差距 　　 　　我国在肉类食品标准制定中也参考和采用CAc、ISO等相关国际标准，如表2、表3所示。CAc标准制定重点突出，制定程序科学；ISO肉类相关标准以检测方法标准为主，经典、基础、科学、实用性强，两个组织的标准得到世界各国的普遍认同，有力地推动了国际贸易的发展，但是我国采用国际标准的比例不高。与先进的国际标准相比，我国肉类食品相关标准方面还有一定的差距，主要表现以下方面。(见表1―表3) 　　 　　 　　 　　 　　2.1　肉类食品标准覆盖面不完全，某些重要标准缺失 　　我国肉类食品种类繁多，除了目前商品化程度较高的大宗西式肉制品外，还有相当一部分中式肉制品在市场上销售。中式肉制品中如肉羹肉汤类产品、熏烤类等肉制品深受消费者喜爱，但是国内相关的标准还很少，使得此类产品质量参差不齐。 　　新型食品材料、新型食品加工技术的发展，推动了行业进步，市场上不断涌现出利用现代生物技术(转基因技术等)、非热加工技术等生产的食品，利用添加益生菌和酶制剂等技术生产的食品等。目前对于这类新技术食品，如发酵香肠类、超高压加工肉制品等，我国还没有制定相关的标准，一定程度上束缚了相关行业的发展。同时，与肉类食品质量安全密切相关的掺杂作假问题，目前国家也没有出台完备的检验检测标准。另外我国在肉类加工相关机械设备和肉类烹饪相关设备方面还是短板，与欧美等发达国家差距较大。 　　 　　2.2　标准制定程序需要进一步完善，制定的科学依据需要强化 　　与CAC食品安全标准相比，我国食品标准的制定程序不够严谨，法律规定较为原则和抽象。CAC法典将风险性评估作为制定食品安全法规和标准的前提条件和科学依据。就我国而言，风险评估技术与国际上的差距较大，在食品标准制定过程中也很少采用。例如在肉制品中亚硝酸盐类的添加使用、残留限量要求等标准制定中缺乏必要的风险评估资料的支持。 　　 　　2.3　现行标准与同际标准不接轨 　　近年来，我国逐步加大了对国际标准的采用力度。截至目前，在肉与肉制品的检测方法的国家标准制修订方面，我国等同采用和修改采用ISO标准数量达55％。在制定某些生产规范方面