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政府和NGO信任关系研究 　　在公共服务型政府模式下，公共物品的供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳NGO参与公共物品的供给，需要政府与NGO以相互信任为基础实行“合作式治理”。在双方利益博弈的过程中，基于理性选择，政府应该通过建立一系列信任机制来监督和约束NGO的运行，而NGO也应该在自身建设、利益追求等方面与政府的社会目标相一致，从而促进我国服务型政府的建设，实现政府的良治与善治，并为社会和公众提供优质高效的公共产品和公共服务。 　　[关键词]服务型政府；合作式治理；NGO；信任关系 　　[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1004-518X(2008)11-0140-04 　　陈世伟(1974―)，男，景德镇陶瓷学院社会科学系副教授，主要从事政治社会学研究。(江西景德镇 333402) 　　 　　一、“合作式治理”：建设服务型政府的必然诉求 　　 　　在我国传统的政府管理模式下，行政管理重管制而轻服务。政府本位、官本位的行政模式成为以往管制型政府的基本特质，而现代民主政治的逻辑和现代社会的实践表明，服务型政府才是现代政府的本质。党的十七大提出，行政管理体制改革的方向是建设服务型政府。胡锦涛总书记指出：“建设服务型政府，是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行