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自主创新能力和泛珠三角地区产业转移问题探讨 　　摘要：经济增长使产业在地区间转移，但是，特定产业的转移走向必须结合该产业的具体特征进行研究。在泛珠三角地区内部，以杂项制品为代表的低技能劳动密集型产业不可能产生类似在日本、亚洲四小龙、中国东南沿海地区、越南等国家或地区之间的雁行转移过程。增强自主创新能力对促进泛珠三角地区的产业结构升级和地区间转移具有重要意义。因为，它将有力地提高企业因产业结构升级和地区间转移而获得的有形无形资产的产权收益，当这些资产产权为企业所在地区居民所有，所在地区将分享产业结构升级和地区间转移的企业产权收益，因此，存在着促进产业结构升级和地区间转移的正向激励。 　　关键词：产业转移；自主创新能力；产权激励 　　中图分类号：F127　文献标识码：A　文章编号：1008―1569(2007)05―0098―07 　　 　　一 　　 　　推动经济发达地区产业向经济欠发达地区转移，既是促进发达地区产业升级，也是促进欠发达地区经济发展的重要政策措施，它是泛珠三角区域合作的一项重要工作。在泛珠三角区域合作框架协议中，产业与投资被列为仅次于基础设施的合作领域。 　　在讨论泛珠三角地区产业协作时，经常提及的一个话题是：产业的梯度转移。一般而言，在经济发展水平不一的国家与地区之间，存在着产业的梯度转移过程。经济发达国家和地区在经济发展过程中，随着本地区人均GDP水平的提高，资本、土地、劳动力要素的相对价格将发生变化――资本的稀缺性因人均GDP上升、储蓄率逐渐提高、资本积累增加而下降，从而价格将下降；相反，土地因其不可再生性，劳动力因人均收入水平提高，再生产费用上升，劳动力素质提高，两者的价格都将随着经济的发展而上升――它使原先具有比较优势的劳动密集型产业优势逐渐不再，不得不向土地和劳动力更低廉的经济欠发达地区转移，原先不具有比较优势的资本密集型产业、技术、知识密集型产业则逐渐形成了比较优势，取而代之。我们在自20世纪五六十年代至今的欧美、日本、亚洲四小龙以及部分东盟国家、中国东南沿海地区、越南等国家或地区的经济发展中，看到了这样的雁行产业转移过程。不少论者因此提出：在中国不同发展水平的地区之间，也可以而且应当促进这样的产业梯度转移。尽管地区间的产业分工协作未必都是产业地区间梯度转移的产物，但是，后者必定会促进前者的发展。因此，发展泛珠三角地区的产业分工协作，应当促进产业的梯度转移。 　　但是，正如我们曾指出的：相当长时期内，不仅整个泛珠三角地区，而且泛珠三角地区内各省区内部的产业分工协作都是相当有限的。在广东，市场经济较为发达，区域内经济联系密切，以致形成一定产业协作关系的地区，仍然局限于珠江口一带，即狭义的珠三角地区。广东省的其他地区，市场经济发展水平则相对落后，与狭义珠三角地区的经济联系有限，产业分工协作关系也比较弱。福建也是如此。在福建，目前市场经济最发达的地区当属厦漳泉三市组成的闽南金三角地区或厦门、泉州、莆田、福州四市组成的福厦线沿海地区。闽南金三角的厦漳泉三市，辖区毗连，三市行政中心距离最远不超过90公里。但是，长期以来，三市的经济发展轨迹各不相同。厦门以引进外资为主，泉州重视发展民营经济，漳州在相当长一段时期里仍以发展农业为主。因此，尽管有闽南金三角之说，但是，三市之间的产业联系却是相当有限的。福厦线沿海地区也大致如此。至于福建沿海地区与山区之间经济发展水平不断扩大，沿海出口导向型劳动密集型产业至今未能向山区转移，则一直是困扰福建省政府的发展难题。 　　为什么在欧美、日本、亚洲四小龙以及部分东盟国家、中国东南沿海地区、越南等国家或地区之间曾经出现的这样雁行产业转移，却较少在我国不同经济发展水平的沿海和内地之间出现?我国东南沿海开放地区自1979年起，实行对外开放政策，引进外资，经济高速增长持续了近30年，当地人均GDP翻了好几番，按理，这样的产业梯度转移早应发生，但是，它不用说在不同省区之间，就是在广东及福建省内也较少出现。以福建为例，以杂项制品为代表的低技能劳动密集型产业20世纪80年代生发于东南沿海福厦线一带地区。到90年代中期，其产业的出口规模以及国际竞争力上升到顶点，其中，主要是纺织、服装鞋帽产品，也即纺织、服装鞋帽制造业具有很强的国际竞争力。自1998年开始，它们的国际竞争力开始出现下降趋势，贸易竞争指数从1998年的0.86下降为2004年的0.65(但是，直至2004年，福建省国际竞争力最强的商品仍然是杂项制品)。与此大致同时，从1996年开始，机械及运输设备类商品的出口比重上升，其国际竞争力明显上升，尽管上升的速度较快，但是，就绝对水平而言，机械设备制造行业的国际竞争力仍然不高(2004年贸易竞争指数仅为0.20)。 　　可以看出，尽管进程缓慢，但是机械设备制造等资本及劳