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食品质量和安全分析 　　 　　（金坛市产品质量监督检验所，江苏 金坛 213200） 　　 　　 　　摘 要：近年来相继发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“染色馒头”等事件，这些恶性的食品安全事件足以表明，食品安全已经到了何等严重的地步。解决中国的食品安全问题，宏观上和长远上看，需要加强道德建设，完善体系建设，就具体实施上说，可通过组织开展咨询宣传活动，在社会上普及食品安全知识，提高企业和消费者的食品安全意识。 　　 关键词：食品质量与安全；消费者；市场经济 　　国以民为本，民以食为天，食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件，也是国家安定、社会发展的根本要素。在任何一个国家，食品质量及其安全性都是上至国家领导人，下至百姓共同关注的一个永恒主题。食品安全问题关系到国民大众的健康和安全，关系到一个国家的经济发展和社会稳定，关系到国计民生。在现有的市场经济形势下，消费者要得到数量上的食品安全和质量上的食品安全。企业必须注重以下几方面。 　　 1 制定和完善食品生产和流通过程 　　 将有关标准的建立和管理纳入法制化轨道。在食品安全标准的制定中，有关转基因食品的相关标准是热点和难点。国家应资助与转基因食品安全有关的研究，基于研究结果修订和完善我国目前放射性食品生产的条例，制定国家的转基因食品安全标准。在目前，要保证消费者的知情权，要求食品零售商必须在标签上标明其中是否含有转基因成分等。 　　2 建立和健全食品安全管理的专门机构，促进管理的规范化和长期化 　　 目前，我国的食品安全管理带有很强的短期行为色彩，通常是在重大食品安全事件发生后，自上而下，进行突击检查和处理，而后很快就偃旗息鼓。这是我国食品安全问题在国家三令五申之后依然泛滥的重要原因之一。为保证食品安全管理的长期性和规范化，应在目前“食品打假专项斗争协调小组”的基础上，从卫生部、国家质检总局、国家工商总局、国家经贸委、农业部、公安部、国家药品监管局以及总后卫生部等有关部门抽调部分力量，建立国家食品安全管理办公室这样的常设机构，统筹国家的食品安全管理，通过长期规范的管理遏制食品安全问题恶化的势头，促进食品安全。 　　 3 加强对剧毒农药的管理，堵住食品安全问题的源头 　　 具体而言，包括两方面的工作：一方面，要加强对农药生产过程和流通渠道的管理，发挥农村农业技术推广站在农药流通中的主渠道作用，堵住一些国家明令禁止使用的农药在市场中流通，在必要的时候对剧毒农药进行必要的市场管制；另一方面，要加强对农民的科普教育，提高对农药的鉴别能力，促进农药安全合理地使用。还可以和最近几年开展的“三下乡”活动相结合，通过科技服务的大学生对农民进行农药使用常识的教育。 　　4 加强对行业协会的建设和治理，充分发挥其积极作用 　　 由食品产业链相关企业的主要厂商组成的行业协会可以在保证食品安全的过程中发挥积极的作用。 　　 行业协会的主要优势在于其成员置身食品行业中间，对于食品安全拥有较政府和消费者更多的信息。行业协会的主要作用是促进行业自律，向消费者推荐优质食品，对不合格食品进行曝光，从而减少市场中存在的信息不对称。政府的作用在于对行业协会进行必要的治理，对其推荐的产品进行突击检查和必要的抽查等措施，对行业协会进行资信评价，并将评价的结果向社会公众公布，取缔信誉差的行业协会，改变目前国内评奖过程混乱的局面。 　　 5 发挥消费者在食品安全问题中的积极作用 　　 食品是“经验产品”，消费者在消费之后的体验及其反应，对于发现假冒伪劣食品具有十分重要的意义。消费者消费了假冒伪劣商品，如果不出现重大事故一般会忍气吞声，而不是积极举报。要创造有效的激励机制，促使消费者在消费了假冒伪劣食品之后进行举报。国家可以在对假冒伪劣食品厂商的罚款中抽取一部分资金建立起重奖举报假冒伪劣食品消费者的专项基金，国家和地方的食品安全委员会要专门设立食品安全问题举报电话，鼓励消费者积极举报，并将检查处理的结果及时向举报人反馈并向公众公布。 　　 6 几点建议 　　 （1）对于自然因素而致使食品含有害物质而引起的食品安全问题，要通过加强对人们食品安全的教育，劝导消费者不购、不吃本身有毒的食品或腐败变质的食品；生产经营者要不购、不存、不做、不卖变质有毒和危害消费者健康的食品。 　　 （2）对于企业应严格管理生产、服务各环节，采购人员与经理、技术人员共同决定采购食品种类质量后，应充分运用专业知识，并结合企业实际情况，按质、定量地采购。在食品量的把握上应以既能保证及时供货又不造成囤积而导致腐烂变质或影响资金周转为原则。严把食品质量关，做到不进劣质、腐败变质、不符合食品卫生标准的食品。 　　 （3）发挥政府宏观管理作用。由于我国市场经济体系还不够完善，市场经济存在着自身缺陷，使