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资源衰退和城市转型研究 　　【摘要】伴随着工业化和城市化发展的进程，人类加快了对自然资源的大力开采，对不可再生性资源的滥用，从而导致很多城市将会出现大规模的资源衰退现象。进而导致城市的经济发展缓慢甚至停滞不前，造成城市失业人口的增加和生态环境的严重破坏，这在很大程度上制约了城市经济的可持续发展。文章将从资源衰退与城市转型两方面进行研究，探索出适合资源型城市发展的新道路。 　　【关键词】资源衰退 经济发展 城市转型 应用研究 　　【中图分类号】D996 【文献标识码】A 　　引言 　　资源型城市衰退问题是指由于对矿产资源或其他自然资源过度开发而导致的资源枯竭、引起城市经济衰退的现状。目前资源型城市的可持续发展问题已引起了全球的广泛关注。①我国自然资源虽然十分丰富，但亦存在不可再生的特性，如果城市在发展过程中只注重经济效益而过度开采自然资源，最终会导致城市资源的枯竭。除此之外，有些城市为了追赶一线城市的发展速度，在建设初期往往忽略了资源与环境的配置问题，为城市的长远发展造成了很大的阻碍。 　　资源型城市要想摆脱衰退萧条、实现成功转型，除了要有切实可行的实施方案之外，还应抓住各种发展的机会，化被动为主动。在全球工业化发展的前期阶段，西方的许多国家在经济的发展过程中都曾出现过以资源开发为主的大型城市，得益于抓住能源市场需求旺盛的有利时机，但一段时间后，便开始不同程度地面临资源枯竭的情况，纷纷寻求城市经济转型和可持续发展的路径，并积累了很多成功的经验。在外国成功案例的基础上，我国可以结合自身城市发展现状，借鉴转型成功的经验，积极探索具有中国特色的资源型城市转型和可持续发展之路。 　　党的十八大提出，在大力发展城市经济的同时，要注重城市生态文明的建设，逐渐改变之前依靠资源发展城市的经济发展模式，推进绿色发展、循环发展、低能耗发展的经济发展方式。国务院在《全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）》中也提出，对于资源型城市，要按照资源保障和经济社会可持续发展能力进行科学分类，明确不同类型城市发展方向和重点任务，引导城市各具特色的发展模式。文章即是在资源型城市面临众多问题、亟需转型的背景下，探讨资源型城市实现经济可持续发展的路径，以探寻推动经济社会发展与生态环境保护相融合、促进城市经济、社会和生态共同繁荣的发展模式。 　　资源型城市转型的国内外研究现状及经验借鉴 　　国内外研究现状。从19世纪开始，国外的一些发达国家就展开了对资源型城市转型的研究，其中，加拿大、美国、澳大利亚三个国家的实践理论最具有代表性。从资源型城市研究的理论方面来看，主要经过了初期理论、实证与规范研究及结构调整三个过程。②从资源型城市的具体发展实践方面来看，有部分资源型城市已经成功转型，如德国鲁尔、法国洛林、日本九洲、美国休斯顿等，这些资源型城市的理论与转型实践的成功案例在一定程度上为中国现阶段资源型城市的转型提供了可供参考的经验与理论指导。 　　与西方国家相比，我国的工业化和城镇化起步晚，资源型城市的形成、发展、衰退也是近年来才开始面临的突出问题。因而对于资源型城市的理论研究和实践发展与国外相比还有一定差距。新中国成立之初，我国实行计划经济体制，资源型城市成为该体制下的历史产物。资源型城市的理论研究特点主要表现在两方面：一是它的研究方向与我国资源型城市的自身发展问题密切相关；二是它与中国的宏观经济制度及政策有着紧密的联系。根据现有文献，我国的资源型城市理论研究分为三个递进阶段：平衡布局与区域分工阶段、工业综合发展与布局规划阶段、产业结构多元化调整和经济转型及可持续发展研究阶段。 　　资源型城市转型的国内外经验借鉴。国外资源型城市转型研究实例。资源型城市的转型发展是个世界性的问题。一些西方国家，如德国、法国等，因较早开始资源开发利用，也因此较早遭遇了资源型城市衰退和转型的问题。他们在几十年的发展过程中不断探索城市转型和可持续发展的路径，积累了一定的经验和教训，可以为我国资源型城市可持续发展的探讨提供借鉴。 　　德国鲁尔。德国鲁尔工业区是欧洲重要的煤炭及钢铁基地，自19世纪上半叶开始进行大规模煤炭开采和钢铁冶炼，至今已经有将近两百年的历史。20世纪50年代，鲁尔区遭遇发展瓶颈，彼时恰逢石油资源广泛开采，价格低廉，而互为替代品的煤炭却面临开采成本居高不下的问题，使得单一产业结构的鲁尔区一度止步不前，煤炭、钢铁、化工等产业发展受阻，失业工人数量增加，同时又遭受日益严重的环境污染，面对可持续发展的困境。 　　鲁尔区转型势在必行：坚持政府强有力的导向作用；对传统工业发展模式，尤其是煤炭和钢铁行业，进行改造和优化升级；促进产业结构多元化发展，促进新型产业的崛起；加大城市的科技创新力度，为城市产业转移提供有力支撑；政府积极创设就业机会，降低城市失业