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论民族地区新农村文化建设特点和对策 　　【摘要】近年来，我国基层党委和政府领导新农村文化建设取得了巨大成就，但与发达地区相比，民族地区显得比较滞后，重要的原因是基层党委和政府缺乏文化自觉。基层党委和政府只有深刻认识新农村文化建设的地位和作用，正确把握其发展规律，主动担当其历史责任，培养高度文化自觉，才能促进民族地区新农村文化繁荣发展。 　　 　　【关键词】基层文化自觉 民族地区 新农村文化建设 　　 　　党的十七届六中全会提出推动社会主义文化大发展大繁荣，要培养高度的文化自觉和文化自信。文化自觉主要指一个民族、一个政党在文化上的觉悟和觉醒，包括对文化在历史进程中地位及作用的深刻认识，对文化发展规律的正确把握，对发展文化历史责任的主动担当。历史和现实表明，一个民族的觉醒，首先是文化上的觉醒；一个政党的力量，很大程度上取决于文化自觉的程度。推进农村改革发展，关键在党。农村基层党委和政府（是指县乡两级党委和政府，以下简称基层）是农村文化发展的坚强领导者和组织者。近年来，我国基层新农村文化建设取得了巨大成就，但与发达地区相比，民族地区显得比较滞后，非常重要的原因是基层缺乏文化自觉。因此，基层只有深刻认识新农村文化建设的地位和作用，正确把握其发展规律和主动担当其历史责任，培养高度文化自觉，才能促进民族地区新农村文化繁荣发展。 　　 　　深刻认识新农村文化建设的地位和作用 　　 　　民族地区大多属于“老、少、边、穷”地区，由于自然环境和社会发展等方面的因素，经济文化发展相对落后，文化建设“先天不足”，部分地区存在“重经济建设，轻文化发展”的状况，文化建设“后天”投入不足，导致农民物质生活虽然改善了，但文化生活凋敝，甚至有倒退的现象。可见，要搞好新农村文化建设，基层政府首先要提高对文化建设的认识。 　　一方面，要深刻认识文化建设的地位和作用。基层政府应克服各种“重经济建设、轻文化建设”的思想，应将文化建设放在战略高度进行思考，要认识到新农村文化建设不仅是新农村建设的灵魂和重要内容，为新农村建设提供强大精神动力和智力支持；而且是提高党的执政能力、巩固党的执政基础的有效手段，是促进农村经济发展、社会进步的关键因素。① 　　另一方面，要加强文化建设的统筹规划。由于民族地区基层自身财政能力有限，在解决文化基础设施建设方面存在很大的问题与困难。因此，基层政府要加强文化建设统筹规划，把文化建设纳入地方发展总体发展规划中，成立以县委主要领导为组长的文化建设领导小组，各乡镇党政一把手、各级文化部门负责人和各村支书为第一责任人，形成层层负责，齐抓共管的局面；同时加大财政投入力度，坚持政府主导，鼓励企业和民间赞助或投资，加强文化基础设施建设，逐步完善公共文化服务网络，实现农民享受基本公共文化服务。 　　 　　正确把握新农村文化建设发展规律 　　 　　任何事物的发展都是有规律的，新农村文化建设也是如此，我们必须按规律办事，不可盲干，否则适得其反。 　　充分尊重农民意愿，调动广大农民参与文化活动的积极性。近年来，随着民族地区经济不断发展，农民群众文化需求呈现多层次和多样化特点，而由政府组织的文化科技下乡等文化活动，因为缺乏对农民需求的调查，在某些地区表现为“曲高和寡”，不符合农民“胃口”等，同时由于牵涉的部门和社会团体很多，出现文化活动各自为政的现象。基于此，基层文化建设必须要加强组织领导，整合各种文化资源和社会文化团体等各方面力量，形成文化建设合力；同时开展文化活动要制度化，提高质量、降低成本、注重成效，要广泛深入农村、农户和社区，收集了解农民文化意愿，提高文化活动的吸引力和感染力，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性。可见，只有把农民的切身利益和现实需要当作文化发展的出发点和落脚点，才能充分调动广大农民参与文化活动的积极性。 　　培育新型农民，培养农民文化自觉。目前民族地区农村文化活动单一，民间文化活动少，大量的农民科技文化素质偏低，用于文化娱乐消费的支出少，缺乏主动参与文化活动的意识。针对民族地区实际，基层政府必须要整合各方面文化教育培训资源，充分利用广播、电视、网络等远程教育开展农民科技文化、劳动力转移和农村实用技术等方面的培训，提高农民的科技文化水平和致富能力。新农村文化建设的主体是农民，只有培养“有文化，懂技术，会经营”的新型农民，培养农民文化自觉，才能促进新农村经济文化的发展。 　　要建立健全文化建设考核体系，实现文化建设长效发展。由于我国农村文化建设是“自上而下”的行政管理体制，农民群众对文化建设缺乏知情权和监督权，民族地区部分基层认为新农村文化建设就是加大基础建设投入的“突击建设”，重建设轻管理，对新农村文化建设怎么建和文化干部如何作为也缺乏深入的认识。文化建设具有长期性，要使文化建设长效发展，必须要建