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试论情境预防和社区治理 　　摘要：当前，随着城市化进程的不断加快，“社区”一词逐渐进入大众视野，社区治理问题已经渐渐为人们所关注。由于社区本身的特点和性质，容易成为犯罪侵袭的客体。但是同时，社区的同质性也容易使整个社区的各种力量和社会力量联合起来，形成犯罪预防的阵地。犯罪是社会的一大公害，如何预防和减少犯罪，一直是国际社会普遍关注的焦点。各国的犯罪预防理论发展至今，主要包括司法预防、社会预防和情境预防三种模式。在我国的犯罪预防体系中，向来重视司法预防和社会预防，而对情境预防关注不够，情境预防措施尚不完善。借鉴国外情境预防的成功做法，加强情境预防的理论研究和实践操作，对于减少社区犯罪起着不可或缺的作用。 　　关键字：情境预防 社区治理 社区犯罪预防 　　一、情境预防概述 　　犯罪不可避免性和犯罪可预防性已成为当今司法界乃至整个社会的共识。对于犯罪，预防比惩治更高明。预防犯罪的成功则意味着政府治理犯罪成本的降低，意味着平安和谐社会环境的巩固。犯罪是一种复杂的行为，只有具备下列四个条件，犯罪才得以发生。即法律、犯罪人、目标、场所。没有法律，就无所谓犯罪；没有犯罪人，就不存在实施违犯刑律行为的主体；没有犯罪目标，犯罪就失去其特定的意义；没有一定特定的时空场所，犯罪亦无从发生。所以法律、犯罪人、目标、场所可以视为犯罪的四维特征。简而言之，在犯罪构成中，目标和场所与犯罪人具有同样重要的地位。针对犯罪目标与犯罪场所而展开的犯罪预防―情境预防的重要性由此可见。 　　情境预防的起源及历史沿革 　　情境预防(Situational Crime Prevention)又称情境预防，它是指对于某些高发生率的犯罪，通过直接管理、设计、调整的方式持久有机地改变环境，从而尽可能地使行为人认识到犯罪行为难度增加，被捕的可能性增大，收益减少，以此来减少犯罪。犯罪行为同其他社会行为一样，是个体人格对外在情境的一种具体反应。情境预防就是通过改造可能发生犯罪的情境，减少犯罪的机会，实现预防犯罪的目的。 　　情境预防最初来源于环境预防犯罪理念。即从预防犯罪的角度，建筑学家和地理学家提出从城市设计、土地使用、空间分布的角度寻求影响犯罪的因素。他们认为，犯罪人根据环境机会和情境抑制因素选择犯罪的时间和地点，因此，侧重于通过环境设计和一定的监视系统来减少犯罪机会，预防犯罪的发生。 　　早在 19 世纪初，芝加哥大学学者克利福德?肖和美国伊利诺伊州青少年犯罪研究所工作的亨利?麦凯，在芝加哥学派领军人物罗伯特?帕克和恩斯特?伯吉斯学术思想的基础上，打算从青少年犯罪的资料中发现青少年犯罪在城市空间分布中存在的规律。他们对芝加哥及其他都市进行区位研究，发现青少年犯罪集中在特定区域，离城市中心商业区越近，则青少年犯罪率越高。此理论对于后来的环境规划、设计，产生了部分影响。 　　1961 年美国学者简?雅各布斯出版了《美国大城市之死亡与生活》一书，对于当时都市的规划设计走向垂直化、郊区化，腐蚀社区生活的倾向加以抨击。这对于“环境设计规划预防犯罪”理念奠定了良好的基础。1970 年奥斯卡提出“防卫空间”的概念，认为可以借助于特殊的建筑设计来降低犯罪机会，从而达到犯罪预防的效果。1971年杰佛瑞(Jeffery)撰写了《通过环境设计预防犯罪》一书，提出建筑物的安全装置、门锁、街灯及守望相助等，均能有效?少犯罪。对传统刑事司法重视事后犯罪处遇的做法提出了强烈的批判，提出应当重视事前通过环境设计预防犯罪，进而提出了后来名声大噪的 CPTED(Crime prevention Through Environment Design)理论。根据杰佛瑞的观点，犯罪预防应该考虑犯罪发生的环境和犯罪人之间互动的特性。因此，妥善的都市环境设计和规划，可以消弭人际之间的隔阂、隐匿，增加人际之间的互动，减少违法犯罪行为的发生1997 年罗纳德?克拉克出版《情境犯罪预防》一书，整合情境犯罪预防的政策与理论，对于情境犯罪预防模式的确立与发展产生了深远影响。 　　（二）情境预防的理论基础 　　1、理性选择理论。对犯罪原因的探寻理论上经历了从行为人的行为到行为人再到行为人的行为的过程。该理论认为犯罪是犯罪人经过了对犯罪行为的回报与风险、成本与收益的衡量进行的有理性的行为。因此，可以通过增加犯罪的风险与成本，减少犯罪的收益与回报来预防和控制犯罪。 　　2、被害人理论。二战后，犯罪学家开始研究被害人对犯罪的影响。发现各种案件的被害人都有一定的分布规律，被害人之所以被害，是由于被害人具有一定的被害性。犯罪不是由于犯罪人单方实施的行为，而是在特定的环境下，由被害人和加害人相互作用，而合成的结果。从这一方面来说，从被害人这一方减少被害的条件无疑可以减少犯罪的发生。 　　3、环境犯罪学。环境犯罪学认为，