用好政策资源，促进企业发展.ppt

前言 政策的职能 政策的认识 政策的运用 企业研究开发费用税前扣除政策 技术合同免征税政策 * * 用好政策资源，促进企业发展 北京法盾知识产权保护中心 刘旭明 主任 * 目 录 前 言 1 宏观政策 2 微观政策 3 政策运用 4 * 规划 扶持 保护 调整 促进 引导 限制 概念 　　国家产业政策是政府为了实现一定的经济和社会目标而对产业的形成和发展进行干预的各种政策的总和。  宏观政策 干预包括： * 国家产业政策概念、构成与作用 产业政策的基本构成 　　 以及其他对产业发展有重大影响的政策和法规。 　　各类产业政策之间相互联系、相互交叉，形成一个有机的政策体系。  国家产业政策 1 产业组织政策 2 产业结构政策 3 产业技术政策 4 产业布局政策 * --产业政策的概念、构成与作用 作用 　 ☆国家加强和改善宏观调控 　　☆抑制固定资产投资过快增长 　　☆制止部分行业盲目扩张 　　☆有效调整和优化产业结构 　　☆提升产业素质  国家产业政策 * --产业政策的概念、构成与作用 行业类 　　☆ 《摩托车生产准入管理办法》（2002年11月30日，原国家经贸委令第43号） 　　☆ 《汽车产业发展政策》（2004年5月21日，国家发改委令第8号） 　　☆ 《钢铁产业发展政策》（2005年7月8日，国家发改委令第35号） 　　☆ 出台了水泥、电解铝、焦炭、电石、铁合金、煤炭、铜冶炼、钨锡锑等行业产业政策 　　☆ 出台了电石、铁合金、焦化、电解金属锰、铜冶炼等行业的准入条件   * 限制淘汰类 　　☆ 《工商投资领域制止重复建设目录》（第一批）(国家经贸委令第14号，1999年8月9日) 　　☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批）(国家经贸委令第6号，1999年1月22日) 　　☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第二批） (国家经贸委令第16号，1999年12月30日) 　　☆ 《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第三批）(国家经贸委令第32号，2002年6月2日) 　　   * 国家产业政策热点   新一代信息技术产业 生物产业 成为国民经济 的支柱产业 节能环保产业 高端装备制造产业 根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，到2020年 新能源产业 新材料产业 新能源汽车产业 成为国民经济的先导产业 * 　　循环经济 　　《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号，2005年7月2日） 　　☆发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标 　　☆发展循环经济的重点工作和重点环节 　　☆加强对循环经济发展的宏观指导 　　☆加快循环经济技术开发和标准体系建设 　　☆建立和完善促进循环经济发展的政策机制 　　☆坚持依法推进循环经济发展 　　☆加强对发展循环经济工作的组织和领导 　　国家发改委出台了《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源[2005]2517号，2005年11月29日） 　　提出了风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能和水能等六个领域的88项可再生能源开发利用和系统设备/装备制造项目 　　对于《目录》中具备规模化推广利用的项目，国务院相关部门将制定和完善技术研发、项目示范、财政税收、产品价格、市场销售和进出口等方面的优惠政策。 　     * 　产业结构调整 　　《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发[2005]40号文，2005年12月2日） 　　国家发改委配套出台了《产业结构调整指导目录（2005年本）》（发改委令第40号） 　　 原国家经贸委的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批、第三批）》和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》同时废止。 对依据《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》执行的有关优惠政策，调整为依据《产业结构调整指导目录》鼓励类目录执行。     * 国家产业技术政策 2009年5月15日工业和信息化部、科技部、财政部、国家税务总局共同制定发布《国家产业技术政策》。 * 提供 政策 Text 投资 财税 政府 采购 金融 主要提供四个方面政策 * 微观政策 国家发展和改革委员会于2006年02月28日颁布了《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》。本办法所称国家高技术项目包括： 产业化 项目 其他发 展项目