试分析企业社会责任和政府规制问题.docVIP

试分析企业社会责任和政府规制问题 　　中图分类号：F71 文献标识码：A 文章编号：1007-0745（2014）04-0142-01 　　摘要：我国政府对企业社会责任规制具有一定的必要性，但要正确认识政府对企业社会责任规制的现状，采取增强政府对企业社会责任规制的有效对策，充分发挥政府规制的积极作用，促进企业的健康发展，构建社会主义和谐社会。 　　关键词：企业社会 责任 政府规制 　　在不同的历史时期和历史条件下，企业社会责任具有不同的内容，随着我国经济体制改革的全面推进和社会、经济的全球化发展趋势，企业承担的社会责任越来越广泛，但受各种不利因素的影响，企业社会责任并没有很好地完成，需要充分发挥政府规制的积极作用，积极构建和谐社会。 　　一、政府对企业社会责任规制的必要性和现状分析 　　1.政府对企业社会责任规制的必要性 　　在市场经济条件下，虽然可以通过竞争机制实现对资源的配置，但由于经常会受到不完全竞争、垄断、外部性、信息不对称、公正分配失灵等各种因素的影响，导致无法实现资源的有效配置，而这些因素带来的各种社会责任，企业也不会主动进行承担，这就需要政府对企业社会责任进行规制，其中最能体现政府对企业社会责任规制必要性的是外部性和信息不对称。另外，政府的公共职责要求政府必须规制企业的社会责任，引导和监督的企业的各种行为，使广大消费者的合法权益和具体利益得到有效保障，更好地为人民服务。 　　2. 政府对企业社会责任规制的现状 　　近年来，我国政府不断加大对企业社会责任的规制，在一定程度上规范了企业行为，但仍然存在一系列问题，主要表现在以下几个方面：一是政府对企业产品安全责任规制的现状。目前，产品安全问题已经引起人们的普遍关注，特别是药品安全问题已经成为人们关注的焦点。我国政府对药品安全责任进行了多方面的规制，但药物不良反应和药害事件时有发生，政府对企业产品安全责任规制力度还要加强。二是政府对企业资源与环境责任规制的现状。我国政府相继制定了《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》等资源环境保护基本法，制定了“预防为主、防治结合”、“强化环境管理”、“谁污染、谁治理”的资源环境三大基本政策，取得了一定的成果。但很多企业还是以牺牲资源环境为代价进行生产，要加强政府对企业资源环境责任的力度。三是政府对企业安全责任的规制现状。我国政府通过颁布安全生产相关法律、制定安全生产技术标准、规范安全生产等方式对企业安全生产责任进行规制，大大改善了企业生产的安全状况，但每年仍旧会发生很多安全事故，造成人员的重大伤亡，政府对企业安全生产责任规制还应进一步加强。 　　二、增强政府对企业社会责任规制的有效对策 　　1. 建立健全企业社会责任法律体系 　　建立健全企业社会责任法律体系，有利于对企业的各种行为进行规范，使企业承担起相应的社会责任。具体来讲就是，政府应在基础法和综合性领域法的基础上，结合不同种类产品的主要性质制定科学的法律，形成多元化的法律环境。在立法前，政府要做好充分的调研，对企业社会责任规制过程中有可能出现的新问题或新情况进行深入的调查和详细的分析，确保法律的制定能够跟上时代发展的趋势，而且具有较强的操作性，如在对环境污染问题进行立法时，政府首先要明确构建资源节约型、环境友好型社会的目的，重视并加强绿色经济建设的立法，如制定并颁布《绿色经济推广法》；其次，针对当前资源浪费和环境污染严重、不够重视生态保护的现象，制定并颁布《生态保护法》；最后，政府对于破坏生态环境和污环境的企业，政府要明确相关的民事责任以及赔偿办法，如制定并颁布《环境污染损害赔偿法》等。对于已经出台的相关法律要根据社会和企业发展实际情况进行修订，废除不适合社会发展要求的旧条款，增加适应社会发展要求的新条款。如在《公司法》中可以增加一些企业社会责任员工条款和消费者利益条款。员工在企业生存和发展中具有非常中重要作用，是企业正常运行的有效保障，企业对员工的社会责任条款主要有公平、公正地对待每一位员工、为员工提供良好的工作环境，保证员工的人身安全和身体健康、安排合理工作时间和强度，为员工缴纳社会保险等。企业最终的服务对象是消费者，因此企业让消费者提供准确、全面的产品和服务信息，为消费者提供高质量的产品和优质的服务，尊重消费者的申诉权利等。 　　2. 强化政府对企业社会责任的监督 　　强化政府对企业社会责任的有效监督，提高监督效率，是增强政府对企业社会责任规制的有效办法。主要有以下两个方面：一是建立并完善企业社会责任审核评估制度。政府通过审核评估制度，可以更全面地评价企业社会责任工作，及时发现企业社会责任规制中的不足之处或存在的问题，采取有效的措施加以解决，使规制目标能够顺利实现。政府可以建立专门的审核机构，在企业的不同发展阶段进行定期或