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风险沟通研究谱系和模型重构

风险沟通研究谱系和模型重构   [摘要]人类对于风险沟通的研究始于20世纪80年代。在技术视角下,风险沟通通常被视为风险专家经由媒介向公众提供风险信息的活动,其本质是信息流动。风险社会理论视野中的风险沟通则强调所有利益相关者的平等、开放、公开的交流,其目的是维持社会群体之间社会关系的质量,增进相互信任。它代表了人类社会治理风险新模式,具有重要的政治意义。   [关键词]风险;风险社会;风险沟通;和谐社会   [中图分类号]G210 [文献标识码]A [文章编号]1671-881X(2008)04-0501-05      在21世纪,随着全球化进程的加速和科学技术的发展,人们愈发感到生活的便捷与舒适。但是,“9?11事件”和SARS危机的爆发,又给人们的生活罩上了一层阴影。这些事件提醒人们,我们生活的世界并不安全,其中充满了各种各样的风险。特别是在全球化、科技革命浪潮的推动下,社会发展的不确定性不断增强,我们正在进入到一个世界风险社会中。      一、风险分析与风险沟通的兴起      人类对风险(risk)的关注由来已久。根据Covello和Mumpower的研究,风险评估的根源可以追溯到希腊、罗马时代之前,但是正式的风险分析却是较近才有的活动。20世纪早期,工程师、流行病学家、卫生专家着手进行与科技相关的危害分析;一些地理学家、心理学家、经济学家、社会学家以及从事自然灾害研究的学者则从跨学科角度研究风险。20世纪70年代的美国,随着立法的深入,风险评估在管理过程中的作用得到提升,风险研究和风险分析逐步职业化,涌现了一批为私人和公共部门服务的咨询公司。   “风险”是风险研究和分析的基本概念,对风险的不同界定决定着风险研究的不同模式。Renn以跨学科的视角,归纳了风险的概念和评估的7种方法。在20世纪的很长一段时间里,多数研究者对风险的界定都是技术取向的,主导风险研究的范式是科技范式。在这种视角下,风险被看作是事物具有的不确定性,其结果会给人带来不利影响,其发生的几率可以用科学方法来衡量。由此风险研究的目的就是按照危害的概率及其大小的“客观”标准来整理风险,并分配资源去最大限度地降低风险。风险事件的传统顺序被认为按照以下方式进行:外部刺激引发风险感知,进而导致风险管理行为,以防止不希望的事件出现或减轻其影响。这种排序在自然灾害研究传统中直接体现出来。早期的风险分析主要使用保险精算、毒物学流行病学及概率风险评估等方法,并不包括风险沟通的内容。   风险沟通被纳入到风险研究中来,根源于专家的风险预测与公众的风险感知之间的差距。就某一具体的风险事件而言,即使风险专家的意见达成一致,公众对风险的感知与专家们的解释也经常表现出系统的差异。出现这种情况时,政策制定者便开始关注风险的社会方面,而不仅仅是技术方面。社会科学家构想了一套与技术风险分析平行的问题,如:为什么公众在生活中对风险的反应会与风险专家的预测有所不同?公众为何不遵从风险专家的建议?风险沟通引起了公共部门和私有部门的极大兴趣,它被看作是解决许多棘手问题的手段――最显著的是作为沟通专家意见和公众风险感知之间的桥梁。   风险沟通成为风险研究中的重要内容。美国在20世纪80年代中期建立一批进行风险沟通的基础研究和应用中心,它们为企业和政府的风险沟通提供指南和实际建议。此外,Golding对相关学术刊物的分析表明,大量的研究论文也标志着在80年代中期风险沟通逐渐成为学术研究的热点。      二、科技范式的风险沟通      在技术视角下,风险被视为由于不确定性而可能导致损失的概率。因此,风险与危机(crisis)是联系在一起的。它们都是指一种负面的情况,风险是因为不确定性而对个人、组织或社会造成损失;危机除了对个人、组织或社会造成损失外,更可能影响其生存。风险指损失的可能性,而危机则是已经明确发生的损失;风险如果任其发展,最终必然演变成危机。换言之,风险与危机之间存在着因果关系,风险是前期形态,危机是后期表现,风险与危机之间是一个“连续链”。风险沟通与危机传播是两个联系紧密的概念,风险沟通通常被看作是附属于危机传播研究领域的一部分。后者是指在危机前后及其发生过程中,在政府部门、组织、媒体、公众之间进行的信息交流过程,而前者主要是指在保证公众知情权的基础上,根据危机的发展变化为他们提供风险预案,把选择权交给公众。在关照面上,危机传播强调的是以组织(特别是政府)为中心传播,而风险沟通更关心公众对风险本身的认知和接受度。   风险沟通涵盖了危机的三个阶段:危机前、危机时期以及危机后,但是重点要放在危机前的预防工作上。风险沟通主要有四大类型:(1)教育和资讯提供;(2)行为改变和保护措施;(3)灾难警告与紧急讯息;(4)冲突与问题解决。目的包括:告

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