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职业教育和失业关系初探 　　摘要：失业是劳动力市场中存在的重要问题与现象；教育与社会失业的问题及其解决之间存在着密切的关系，职业教育和培训对于解决失业问题是具有积极作用的，这不仅体现在通过职业教育和培训可能使受教育者掌握社会产业部门所需要的职业道德、知识和技术，使其获得从事某种职业的资格；还体现在，职业教育与培训能够使劳动力在产业部门之间进行转移，使某一部门的剩余劳动力转移到其他缺乏劳动力的产业部门中，从而解决失业问题。 　　关键词：失业；职业教育；培养培训；转移 　　作者简介：米靖（1975-），男，内蒙古固阳人，天津大学职业技术教育学院副院长、副教授、教育学博士，研究方向为职业技术教育学。 　　基金项目：全国教育科学规划“十一五”教育部重点课题“职业教育工学结合、校企合作的体制和机制研究”（ＧＪＡ０８０００３）。 　　中图分类号：G712文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2011）09-0009-03 　　 　　一、失业概述 　　 　　失业是劳动力市场中存在的重要问题与现象，它是处于劳动力市场中的人群，虽然具备劳动力并且努力寻找工作，但却无法就业的现象。通常用失业率来表征一个社会中的失业情况。世界各国关于失业的定义存在一定的差异，根据国际劳工组织的定义，失业者是指在一定年龄以上，在规定的调查时间内没有职业或工作时间没有达到规定标准，有劳动能力，正在寻找有报酬工作的人[1]。在我国，由于经济改革和转型，也存在社会主义性质的失业现象[2]。 　　导致社会失业的因素非常多，西方不同经济学流派对这一问题的认识与观点存在很大的分歧。在西方，比较有影响的失业理论主要包括：萨伊的就业自动均衡论、马尔萨斯的人口论、凯恩斯的有效需求不足失业理论、货币学派失业理论和发展经济学派的失业理论，这些理论反映了资本主义发展不同时期对失业的不同认识。这些理论在经济学界已经被深入地研究和介绍过。关于失业的类型，在经济学界也有清楚的共识。以失业的表现形式进行分类，可以将失业分为显性失业和隐性失业；以劳动力供求现状进行分类，可以将失业分为总量性失业和结构性失业；以失业形成的原因进行分类，可分为自愿性失业和非自愿性失业。 　　 　　二、教育与失业之间的一般关系 　　 　　教育的社会使命在于育人，直接关系到社会劳动力的培养。因此，教育与社会失业的问题及其解决之间存在着密切的关系，许多经济学理论和社会学理论都对教育与失业之间的关系进行了分析和研究，并且普遍承认二者之间所存在的密切相关性。 　　（一）对于初次就业者而言，普通教育水平程度越高其失业的可能性就越低 　　许多经济学家都对“为什么雇主准备给教育文凭高的求职者以更高的工资和更好的就业前景”这一问题进行了研究，并且基本上形成了以下几种重要观点。 　　1．人力资本学说认为教育可以改善个体的知识和技术，从而促进劳动者的生产能力的提升。个体在整个学校教育阶段，能够获得生产能力，并且得以不断提高它。因此，受教育水平越高，其生产能力就越高，毫无疑问，其所得到的工资就应该更高，未来的职业前景也应该更好。 　　2．教育信号和筛选理论则提出，雇主在选择新员工时，由于信息不对称，对新员工潜在的生产能力并不能够全面了解。雇主对新员工掌握了何种知识和技术，以及这些知识和技术会如何影响新员工的生产能力等问题无法获得全面解答。因此，正如“信号传递模型”理论的提出者美国经济学家迈克尔?斯宾斯（Andrew Michael Spence）所言，雇主只能通过与新员工相联系的一些信号来判断其是否可雇用，这些信号中“教育文凭”是至关重要的一种。教育经济学中的教育信号和筛选理论已经充分地阐明，在信息不对称的情况下，教育文凭被视为一种过滤器，其作用在于表征个体的能力水平，成为非常重要的指示器。因此，用人单位会通过个体已经获得的教育文凭来判断其是否具备适应工作岗位的持续变化，是否具备持续学习新知识和新技术的能力，因此，普通教育水平比较高的个体比普通教育水平较低的个体失业的风险低。 　　当然，对于雇主而言，他们更加期望通过教育文凭来估计受雇者未来的培训成本，教育获得水平较高者往往被认为在未来的工作中需要较低的培训成本。美国经济学家莱斯特?瑟罗（L.C. Thurow）提出了“职业岗位竞争模型”，论证了在劳动力市场中存在两条“队列”。第一条队列是劳动力市场中空余出来的可供求职者选择的职业岗位，其排序的依据是工作的复杂程度；第二条队列是劳动力市场中的求职者，其排序的依据是求职者的教育获得。劳动力市场对劳动力的选择与配置就是使这两条队列得以匹配，即复杂程度最高的工作由受教育水平最高、所取得的资格最高的人来承担，这样可使培训成本降到最低。因此，教育获得是决定求职者能否获得更复杂的工作的重要决定因素。 　　（二