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万州区民间投资的现状分析及对策建议 　　摘要：民间投资作为衡量经济增长内生动力的一个重要指标，国家统计局近期对民间投资范围进行了进一步明确，主要为非国有经济投资中剔除外商和港澳台投资，具体包括联营、股份制、集体、个体私营和其他经济类型的投资总和。现就近年来我区民间投资现状和存在的问题作简要分析，并提出相应对策建议。 　　关键词：投资；现状；变化；问题；建议 　　中图分类号： TU723 文献标识码： A 　　一、全区民间投资的特点 　　 （一）民间投资增强了经济发展后劲。2011年，全区民间投资完成268.3亿元，占全社会固定资产投资总量的64.3%，比“十一五”期间提高4.0个百分点；2006～2011年间，民间投资年均增长31.1%，快于全社会固定资产投资3.1个百分点。投资作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，对促进国民经济平稳较快发展发挥了重要作用。2011年民间投资对GDP的投资率为43.1%，比“十一五”期间提高0.6个百分点，贡献率达56.5%，比“十一五”提高17.9个百分点。尤其是近年来，重庆宜化、华歌生物、东松三雄等一大批民间投资项目的开工建设，在增加税收、延长产业链等方面起到积极作用。 　　（二）民间投资结构进一步优化。2011年，全区第一产业完成民间投资4.5亿元；第二产业完成投资167.5亿元，其中民间工业投资166.5亿元；第三产业完成投资91.8亿元。一、二、三产业投资占民间投资总额的比重分别1.7：62.4：35.9，其中工业投资占62.1%。与“十一五”期间比，一二产业投资占比分别提高0.2和6.1个百分点，三产业投资下降6.3个百分点。 　　（三）第三产业民间投资逐步加大。近年来，民间投资在城市建设、商贸服务、房地产开发、便利群众生活等方面起到了十分重要的作用。2011年，全区第三产业民间投资完成91.8亿元，同比增长25.2%，占第三产业投资总量的60.4%。其中民间房地产开发投资36.9亿元，旅游、宾馆、商务等民间服务业投资21.2亿元，占全区民间投资的比重分别为14.0%和8.0% 。“十一五”期间，第三产业民间投资总量增长了3.2倍，年均增长26.6%。 　　（四）股份制和私营企业成为主力军。2011年，股份制企业和私营企业分别完成投资58.2亿元和145.1亿元，占全区民间投资总额比重分别21.7%和54.1%。 　　二、全区民间投资存在的问题 　　 （一）投资领域较窄，技术含量不高。尽管民间投资的领域不断放宽，但是由于一些行业垄断和限制仍然存在，很多行业民间资本仍很少涉足，导致了民间投资行业结构层次偏低。据有关资料统计，近年来国有经济投资行业领域约80个，允许外商进行投资的领域约60个，而允许国内民间资本投资的领域却只有30多个。从我区情况看，2011年全区民间资本投向制造业和房地产业投资比重最大，分别占全区投资总量的60.1%和8.8%，其他行业则涉及较少。民间投资多集中于投资少、见效快、技术性不强的一般性竞争行业，且单个项目投资规模较小。2011年，全区民间投资项目758个，5000万元以上的只有29个，完成投资32.8亿元，仅占全区民间投资完成投资的12.2%。 　　。（二）筹资渠道单一，融资难度较大。随着民营企业规模的扩展，所需资金量越来越大，企业单靠自身的积累来实现发展显得有点力不从心。从“十一五”期间民间投资的资金来源看，企业自筹资金占65.2%，银行贷款占21.2%，其他几类共占13.6%。从全区资金投向看，无论是财政资金，银行贷款，还是股票或债券融资，大部分投向了国有及控股经济。民间地下融资渠道的不成熟性，致使银行贷款成为民营企业投资资金的重要来源，而银行信贷对民间投资支持的力度难有明显的扩张，存在较为明显的“弹簧门”、“玻璃门”现象，使得民间投资发展后劲明显不足。 　　（三）缺乏项目载体，投资意愿亟待提高。优势项目难觅，民间投资空间有限，客观上存在“有钱难找好项目、小钱难办大项目”的现象。据了解，万州经开区平台载体综合实力排在全市10强以外，在全市还有一定的提升空间。不少民营企业存在管理水平较低、信息不灵、人才缺乏等弱点，容易导致投资决策失误；不能较好适应国内外市场变化和扩大开放的形势，即使一些产业准入限制已经放宽，也难以拓展其经营领域和规模；一些企业存在“小富即安”的思想，甚至挥霍性消费，缺乏投资意向，从而限制了扩大投资。 　　三、加快民间投资的几点建议 　　（一）进一步加大政策扶持力度。一是银行加大对民营企业的信贷投入，疏通民间投资企业间接融资渠道。二是大力培育发展资本市场，拓宽民间投资企业直接融资渠道。三是加大财政扶持力度，建立完善民间企业技术改造和创新专项资金、制造业发展专项资金、中小企业发展专项资金，对民间企业利用高新、先进