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中国大豆安全的研究

中国大豆安全的研究   【文章摘要】   大豆及其制品一直是中国人膳食结构的重要组成部分,对中华民族的繁衍和发展发挥了重要作用。作为大豆的原产国,中国也曾经一直是世界上最重要的大豆主产国和出口国,产量和出口量都曾居世界首位。然而从上世纪90年开始,中国的大豆生产和贸易地位开始发生根本性的变化。从1996年开始,中国由大豆净出口国变成大豆净进口国。到今天,中国已经成为世界上最大的大豆进口国,国内需求不得不依靠进口来满足。   【关键词】   大豆进口;大豆安全;大豆储备   0 绪论   0.1 选题背景及意义   20 世纪 90 年代中期以来,尤其是中国加入世界贸易组织以后,大豆在中国越来越备受。大豆进口的急剧增加和国内大豆产业的变化逐渐成为人们关注的焦点问题。而近日,一则中国主要城市大豆油缺货的消息再次引起了人们对中国大豆安全状况的担忧。   因此,在这样一种内忧外患的状况下来研究中国大豆安全的问题,意义显得尤为重要。   0.2 大豆安全研究的理论基础   0.2.1 比较优势理论   比较优势理论回答了国家间进行贸易的原因。   1776年,亚当·斯密最早提出了绝对利益理论。斯密认为:如果一个国家能比其他国家更廉价地生产某种产品,这个国家就对该种产品的生产有绝对利益。一个国家应该专门生产有绝对利益的产品,然后将其剩余产品出口,而进口那些其他国家能以较低成本生产的产品,这样,交换能使各方获益,整个世界也可以获得分工的好处。   0.2.2 贸易自由化理论   贸易自由化作为一种国际性的大趋势,是在20世纪80年代乌拉圭回合谈判中由主要发达国家大力倡导并推行的。然而这一概念的提出可以追溯到GATT创立之初,第二次世界大战结束以后,甚至更早的时期。实际上,随着国家之间商品贸易的出现,贸易自由化就已经开始不断地在实践中发展,并随着贸易量和贸易范围的扩大而不断加深。特别是在乌拉圭回合以后建立的WTO贸易体制,更是在全球范围内进一步推动了农产品贸易自由化。   1 中国大豆贸易状况   大豆产品主要包括大豆、豆油和豆粕,因此讨论中国大豆贸易状况也主要从大豆、豆油和豆粕三种产品入手。   1.1 大豆的进出口   我国曾经是大豆主要出口国,出口量曾一度居世界首位。1929年中国大豆出口量为170万吨,占当时世界大豆出口量的85%-90%。20世纪50年代,中国大豆年均出口量也仍保持在100万吨以上,1959年曾达到177万吨。随后由于产量徘徊并下降,1980年的出口量仅为11.5万吨。1985年后,出口量开始回升,1985-1991年的出口量基本上保持在100万吨以上。然而1992年以后,中国大豆出口量开始减少,直到今天。   中国大豆进口量在20世纪80年代—90年代中期一直较低,平均进口量每年只有20万吨。1989—1991年的进口量每年仅有0.1万吨。但是1996年,这一状况发生了根本性的转变。当年大豆进口量111.4万吨,出口量19.3万吨,进口首次超过出口,我国开始成为大豆净进口国。   1.2 豆油的进出口   我国豆油出口量一直很少。但20世纪90年代以前,我国就是豆油的净进口国。1990年,我国豆油进口量达53万吨,减去出口的2.8万吨,当年我国大豆油净进口约50万吨。1993年进口量曾下降到7.6万吨的低点,但随后迅速增长。1994年以后,由于国内植物油供需缺口拉大,豆油进口量激增。1994-1997年进口量都在100万吨以上。1999年开始我国豆油进口量保持在80万吨以下,直到2002年。这是因为这一时期我国调整了豆油进口政策,转而通过进口大豆来缓解国内大豆压榨行业的困境。   2003年之后我国豆油进口量再一次快速增长。2003/2004年度,我国豆油进口量达272万吨,占国内消费量673万吨的40%。2006 年,我国取消了豆油进口配额。2006/2007年度,我国豆油进口量和消费量分别达240万吨和863万吨,均跃居世界第一,进口量占全球豆油总贸易量的24%。这一年度中国豆油消费量首次超过美国成为第一大国。与此相伴,2007年我国豆油进口量大幅增长。这一方面是由于国内豆油消费的刚性增长,另一方面是为平抑国内豆油价格,政府增加了采购以转作政府储备。   中国豆油进口集中于阿根廷、巴西和美国三国。1998年以前,中国从巴西进口的豆油排第一位,占50%以上。从1999年开始,阿根廷的地位不断上升。2007年上半年我国进口阿根廷豆油88.3万吨,占全部豆油进口量的78%;进口巴西豆油11.9万吨,占全部豆油进口量的10.5%;进口美国豆油10.9万吨,占全部豆油进口量的9.6%。我国豆油出口市场则主要集中于香港地区,2001年对香港的豆油出口占我国豆油出口总额的97.

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