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保障性住房质量规制体制的改革探索 　　[摘要]各地保障房项目在大规模动工的同时，房屋质量问题也日益凸显。在保障房质量规制体制中，规制主客体关系不明确，开发模式、建筑材料质量监管和质量问题的处置制度均存在缺陷。经分析保障性住房质量规制的和制度缺陷，本文提出了正确定位政府在保障房建设中的角色，完善开发模式和规制体系，以及弥补制度不足等政策性建议。 　　[关键词]保障性住房 质量规制 体制改革 　　[中图分类号]F069.9 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1004-6623（2013）05-0079-04 　　《“十二五”规划纲要》指出，在“十二五”期间要提高住房保障水平，健全住房供给体系，加大保障性住房供应等。中共十八大报告指出“要建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理”。前些时候颁布的“国五条”将外来务工人员纳入地级以上城市的住房保障范围，与“城镇化”发展模式相适应。可见无论从改善民生、控制房价，还是从统筹城乡发展的角度，保障性住房建设都处于极其重要的地位，是未来政府工作的重中之重。截至2012年10月，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，基本建成505万套，完成投资10800亿元。住建部部长姜伟新在2012年12月25日全国住房城乡建设会议上提出，将努力完成2013年城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套的任务。国