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公共部门收入分配机制问题的研究 　　[摘要]公平与效率并重是公共部门收入分配机制构建的基本价值理念。构建公共部门收入分配机制的目标是缩小收入差距，实现收入分配的社会公平。有效的公共部门收入分配协调机制、完善的公共部门收入分配政策扶持机制和规范的公共部门收入分配制度实施机制共同构成公共部门收入分配机制的基本框架。建构完善的公共部门收入分配机制，需要从理念、制度和法制化等方面作为切入点。 　　[关键词]公共部门收入；分配；机制 　　[中图分类号]F812.4 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1002-736X（2012）06-0031-03 　　公共部门是以管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务、维护和实现社会公共利益为目的的公共组织，主要包括政府部门、公共事业和其他非营利性组织等。公共部门有广义和狭义之分。广义的公共部门，包括政府组织、公共企业和非政府公共机构；狭义的公共部门，指纯粹的公共部门即政府行政部门。本文所指的公共部门是指狭义上的政府行政部门。公共部门收入产生于社会公共利益的需要，是为了满足社会共同需要，以政府为代表，凭借其公共权力而筹集的收入。实践表明，由于存在着市场失灵，单纯依靠市场机制会造成不公平的公共收入分配模式，因而需要公共部门通过建立合理而公平的收入分配机制调节收入分配，改善公共利益分配格局，引导经济社会良性运行，从而最大限度地提供社会公众所必需的公共