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产业可持续发展能力评估指标的体系的研究 　　关键词： 产业可持续发展；基础支持；协调能力支持；可持续性支持 　　摘 要：产业可持续发展强调从产业层面实现人口、资源、环境三要素以及生态、经济、社会三大系统的协调发展，注重发展的可持续性。产业可持续发展能力评估指标基础――产业可持续发展支持系统包括产业发展基础支持系统、产业协调能力支持系统和产业可持续性支持系统。构建多指标综合评价模型对各区域产业可持续发展能力进行总体评估，可以为各区域产业可持续发展能力的提升提供对策依据。 　　中图分类号： 17062.9 　　文献标志码：A 　　文章编号： 1009―4474(2007)05―0006一06 　　 　　可持续发展是当今世界的热门话题，但可持续发展不是空洞的口号，而应转变为具体的实现机制和实现模式，产业可持续发展能力的提升就是一种可持续发展的实现机制。科学构建产业可持续发展能力评估指标体系，将有助于我们从提升产业可持续发展能力人手，寻求环境、资源和产业的合理配置，推动社会经济的可持续发展。 　　 　　一、产业可持续发展的内涵 　　 产业可持续发展的内涵可概括为：在可持续发展思想指导下，通过技术创新，促进产业发展和资源永续利用、生态环境优化之间的良性互动，实现产业系统整体效应最大化，强调从产业层面实现人口、资源、环境三要素以及生态、经济、社会三大系统的协调发展，注重发展的可持续性。 　　从这个定义可以看出，产业可持续发展既具备可持续发展的共性，也有其个性特征。 　　 　　1．产业可持续发展的共性。产业可持续发展强调产业发展与生态环境保护及社会发展相协调，遵循可持续发展所要求的持续性和公平性两条基本原则，其目标与可持续发展的基本目标一致。 　　产业可持续发展需要确保产业发展不能超过资源和环境的承载能力，而且必须与之相适应，即坚持持续性原则。产业可持续发展的公平性原则表现为：一方面通过就业的比例调配、资源在不同产业问的投向调整，让当代人尽量平等地享受当前产业规模扩大和效益提高所带来的利益；另一方面又不以牺牲后代人的利益为代价――保障代内公平与强调代际公平两者并重。这是产业可持续发展区别于传统的产业发展模式的一大特征。 　　必须注意的是，坚持持续性和公平性原则应始终注重可持续发展的层次性和非线性特点。处于不同经济发展阶段、不同经济发展水平的地区，由于其经济实力和需求层次以及技术水平的差异，加之面对所急需解决的主要问题不同，可持续发展的道路各有特色，各有侧重，即产业可持续发展也必须坚持差别性原则。 　　 　　2．产业可持续发展的个性特征。作为具有同类属性的企业经济活动的集合，“产业”这一概念从一开始就具有一种内在“结构性”，产业发展的规律就体现在结构性的调整和变动之中。毫无疑问，产业可持续发展也必须满足这种结构性要求，以符合产业发展的内在规律。产业结构调整是实现可持续发展的最具可操作性的对象，同时产业结构又有来自产业内部的优化要求与冲动，所以产业结构优化足与可持续发展状态“距离”最短甚至合为一体的经济现象。因此，产业可持续发展是产业发展本身的自发要求和总体方向，具有独特的结构性调整实现途径。产业内部要维持适宜的企业间关系，产业和产业之间也要相互协调。 　　 　　二、产业可持续发展能力评估指标基础――产业可持续发展支持系统 　　 　　产业可持续发展支持系统是产业可持续发展能力评估指标基础，而产业可持续发展能力也是该支持系统各要素综合作用的结果。因此，构建产业可持续发展能力评估指标体系首先要构建产业可持续发展支持系统。 　　 　　(一)产业发展基础支持系统 　　该系统主要包括以下四个构成要素。 　　1．自然资源禀赋。其中最为重要的是与产业发展密切相关的耕地、水资源、能源状况以及矿产资源储量情况。因此，在评价体系中可以采取以下几项指标衡量产业可持续发展的资源基础：(1)人均耕地面积，人均耕地面积的多少既是人口与资源矛盾状况的直接体现，又是影响农业产业发展的关键因素之一；(2)人均水资源拥有量；(3)人均能源拥有量；(4)人均矿产资源拥有量，可用几种重要的矿产资源人均拥有量经主成分分析法降维之后得到的综合结果表示。 　　2．生态基础。森林、湿地、海洋是地球的三大生态系统，其中对于所有区域产业可持续发展具有普遍性影响的主要是森林和湿地状况(人工生态保护区也可部分改善生态环境)。此外，农业自然灾害成灾率等则可以从反面体现区域产业可持续发展的生态承载能力。因此，反映产业可持续发展生态基础的评价指标主要有：(1)森林覆盖率；(2)湿地面积比率，以区域湿地面积占国土面积比例表示；(3)生态保护区面积比率，即生态保护区面积与国土面积之比；(4)农业自然灾害成灾率，用农业成灾面积占农地总面积比例表示。