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全额拨款公益性企业内控的研究 　　摘要：2008年，我国财政部连同证监会、银监会、审计署等部门联合发布了《企业内部控制基本规范》。并针对不同的公司类型，提出不同的施行时间。其中，上市公司要求于2009年7月1日起施行，非上市的其他大中型企业即日起参照执行。对于我国全额拨款的公益性企业来说，我国当前并没有其适用的内控机制。但是，这并不代表我国全额拨款的公益性企业的内控建设不重要。本文立足于全额拨款的公益性企业，以内控机制为研究点，对该类企业内控机制的特殊性，以及薄弱之处和未来建设等相关内容进行探讨。 　　关键词：全额拨款 公益性企业 内控建设 发展 　　一、全额拨款的公益性企业内控机制综述 　　2008年，我国财政部连同证监会、银监会、审计署等部门联合发布了《企业内部控制基本规范》。并要求上市公司于2009年7月1日起施行，非上市的其他大中型企业即日起参照执行。然而，对于我国全额拨款的公益性企业，我国目前尚没有其完全适用的内控机制。 　　美国约翰?霍普金斯大学一直对公益性企业进行研究，其认为该类企业具有五大特点，即自治性、民间性、组织性、志愿性、非利润分配性。而我国的全额拨款的公益性企业具有一定特殊性。这种特殊性主要表现在三个方面。详见表1-1。 　　二、当前我国全额拨款的公益性企业内控机制的缺陷分析 　　（一）官本位思想严重，内控机制的执行困难 　　由于全额拨款的