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人民日报医改报道的研究
人民日报医改报道的研究
摘要从1985年到2008年,医改一直都是在备受争议中前行,而今“新医改方案”的出台,标志着医改开始进入一个新的阶段。媒体作为人们认知世界的重要工具,而医改这个话题又是与人们生活密切相关的,所以它也是媒体报道的一个重要内容,尤其是近些年来,医改报道的数量甚至可以说超过了之前20年的总和,本文拟对《人民日报》上,从1985年到2008年这23年来的医改报道进行研究,运用内容分析法来探讨医改的特点,并且对报道中存在的问题提出针对性的建议。
关键词医改 消息 报道 建议
中图分类号:G212文献标识码:A
1 《人民日报》医改报道研究的背景分析
我国的医疗卫生体制改革(即医改,下文皆简称医改)从1985年开始,到2008年(因为统计数据的需要,所以时间就载止在2008年)已经走过了23年,这23年来的摸索过程可谓坎坷。医改,一个和广大民众密切相关的话题,一直也是媒体报道的重点。作为信息传送载体的大众传播媒介,通常被简称为大众传媒,它包括报纸、广播电台、电视台、计算机网络等。大众传媒与医改结合有其必然性。一方面从医改本身来看,医改与人们生活密切相关,试想谁不关心与自己息息相关的医疗问题,而且近年来“看病难”、“看病贵”已经成一个社会问题,引起全社会的关注。另一方面,随着科学技术的发展,大众传媒的传播方式的交互性和互动性得到了很大的提高,这就意味着大众传媒有能力及时迅速地把广大受众想知道的信息传递出来,满足大众的需求。同时,大众传媒具有告知、启迪、监督三大社会职能。在医疗卫生体制改革中,医改政策、医改措施等信息都是广大受众非常关心的,大众传媒快速、准确、有序的编排整合后向大众传递这些信息,就很好地履行了其告知的功能。而且大众传媒针对当前医改中出现的现象、问题进行曝光、揭露,并进一步分析、引导,为受众释疑解惑,发挥其监督、启迪的社会功能。
近年来,医改受到的关注度可以说超过了过去20年的总和,甚至在“一段时间内,卫生问题成为社会最为关注的重大民生问题”,那么,大众传媒是怎样报道医改这个公共议题的呢,在这23年来,媒体对医改的报道有什么变化,从整体上来看,媒体对医改的报道又有什么特点和问题呢?
时至今日,医改已经走过了23年,医改一直都是在争议中前行,不可否认,在这23年里,医改取得巨大的成就,我国医疗服务水平有了极大的提高,不过,“看病难看病贵”的问题却依然是广大民众的一块心病,而今新的医改方案的出台,又让人们充满期待。
2 《人民日报》的医改报道呈现出来的特点分析
对于医改,这个与人民切身利益相关的话题,各大媒体从开始就一直都在关注,从内容上来说,包括医改发布的政策信息、各地采取的医改举措、广大群众对医改的切身感受等,就体裁来说,包括消息、通讯、评论、读者来信、访谈等,而且这些也就形成了医疗卫生体制改革报道,简称医改报道,实际上,本文所说的医改报道不是一个严格的概念,它指的是与医改相关的所有新闻报道,就体裁来说包括多种新闻体裁。就《人民日报》而言,从《人民日报索引》上可以看到,医改报道就归类于医药卫生报道。
2.1 从报道的数量走势来看:呈上升趋势后开始回落
①各阶段的样本量:
②样本的走势图:
从图中可以看到,第一阶段的数量是比较少的,这是因为,一方面从社会环境上来看,当时各领域的改革都在进行,医改在其中并不引人注目,而且该阶段处于医改的开始阶段,所以相应的报道也比较少,另一方面从媒体自身的情况来看,当时的媒体版面少,内容少,所以关于医改的报道自然也少。第二阶段中医改报道的数量呈上升趋势比较明显,这一阶段的医改处于发展时期,医改开始影响人们的生活,尤其是“看病难”的问题突出,医改也越来越得到人们的关注,媒体的报道也逐渐增多,而且《人民日报》在1995年1月创办华东版,1997年7月创办华南版,随着版面的增多,媒体的报道内容增多,医改方面的报道相应地也增多了。第三阶段的报道数量相对而言,处于一个比较平稳的时期,此时的医改报道处于成长期,受众的关注度和媒体的报道也处于一种比较稳定的状态,这也符合事物发展的规律。第四阶段是医改的反思阶段,也是一个医患矛盾比较突出的阶段,媒体的报道呈明显地上升趋势,坡度较大,平稳度较低,这一阶段的报道呈“井喷”的状态,原因有以下三点:一是医改的进程不断推进,各地的医改措施不断出台;二是整个社会开始反思医改;三是这一时期的医患矛盾也是最为尖锐的。第五阶段的报道数量从达到顶峰后开始回落,2006年是报道的顶峰,它延续了前一阶段的对医改的反思,同时开始探索新的出路即新的医改方案的出台,随后报道的数量开始回落,经过反思阶段之后,政府部门开始采取新的举措,公众对医改的关
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