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民营上市公司内部治理结构对会计信息披露影响分析 　　 摘要：民营上市公司与国有上市公司存在着显著差异，作为我国证券市场的重要组成部分，其会计信息披露的质量高低对我国证券市场乃至国民经济的发展起到至关重要的作用。本文研究了民营上市公司内部治理结构对其会计信息披露的影响，并提出改善其内部治理结构的对策，以此来提高其会计信息披露质量。 　　关键词：民营上市公司 内部治理结构 会计信息披露 　　 　　改革开放三十多年以来，我国民营经济蓬勃发展，随着国家对民营企业扶持力度的不断加大，民营企业已成为新上市公司的主力，推动了我国证券市场的发展。但民营上市公司在会计信息披露上存在较为严重的问题， 根据上海证券交易所的研究，民营上市公司会计信息披露的违规比例和重复违规比例明显高于上市公司总体的违规比例，并且呈上升趋势。民营上市公司违规披露会计信息误导了信息使用者的投资决策进而损害其利益，而且给尚未成熟的我国证券市场蒙上了阴影，严重挫伤了投资者对民营上市公司的信心，这在很大程度上也限制了公司的长远发展，提高会计信息披露质量已成为民营上市公司加快发展的迫切需要。 　　一、民营上市公司、公司内部治理结构与会计信息披露概述 　　（ 一 ）民营上市公司 我国民营上市公司是民营经济和证券市场发展的产物。民营上市公司首先是民营企业，其次才是上市公司。民营是相对于国营而言，民营企业是指除国营企业之外的所有企业，其基本特征是产权属于自然人或社会法人所有，并且由自然人或社会法人经营。这类企业主要包括完全由自然人或社会法人组成的民有企业和由自然人或社会法人直接或间接控股或控制的混合所有制企业。关于民营上市公司的定义上海证券交易所研究中心定义：民营上市公司就是指民营企业直接或间接控股的，在证券交易所正式挂牌交易的股份有限公司，即公司最终控制人为自然人的上市公司。包括民营企业绝对或相对控股的上市公司以及自然人作为主发起人或控股的上市公司。2004年中国证券监督委员会对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则（第2号）》相关条款进行了修订，要求上市公司在年报中披露控股股东及实际控制人的情况。民营企业上市的方式主要有直接上市和间接上市两种方式。前者是指通过IPO（首次公开发行）方式直接成为上市公司；后者主要包括通过买壳或借壳上市、控股大股东改制实现民营化等间接方式成为民营上市公司，大部分民营上市公司是通过间接方式上市的。 　　（ 二 ）公司内部治理结构 公司治理结构是为解决现代公司所有权与经营权相分离所引起的代理问题而产生的，包括内部治理结构和外部治理结构，限于篇幅，本文研究只涉及公司内部治理结构。斯坦福大学的钱颖一教授认为：公司内部治理结构是一套制度安排，用来支配若干在企业中有重大利害关系的团体，包括投资者（股东和贷款人）、经理人员、职工之间的关系，并从这种安排中实现各自的经济利益。国内学者对公司内部治理问题的研究始于20世纪90年代。吴敬琏教授认为，所谓公司内部治理结构，是指由所有者、董事会和高级执行人员即高级经理三者组成的一种组织结构。在这种结构中，上述三者之间形成一定的制衡关系。张维迎认为，狭义地讲公司内部治理结构是指有关公司董事会的功能、结构、股东的权力等方面的制度安排。可以看出，公司内部治理结构是一套支配公司股东、董事会、监事会及经理层之间的相互关系的制度安排。它是公司制度的核心，是一个公司权力分配的最主要制衡机制，由股东大会、董事会、监事会、经理层之间的责权分工和制衡关系构成，目标是保持股东利益最大化。 　　（ 三 ）会计信息披露 会计信息是指会计人员按会计特有的处理方法（会计制度、会计准则等的规定）对会计主体所发生的交易和事项的原始数据经过处理和分析后产生的、反映企业价值运动的一种经济信息。包括反映企业财务状况、经营成果和现金流量变动的货币信息及有助于理解、分析、利用上述信息的相关非货币信息。会计信息披露是指上市公司依据法定要求，按照一定的程序及规范的报告格式，通过适当的方式将直接或间接影响到信息使用者判断与决策的重要信息提供给广大投资者及其他会计信息使用者的行为。会计信息披露有助于保证证券市场的公平、有效和透明，是解决信息不对称问题的重要机制，帮助投资者避免逆向选择及道德风险等代理问题，从而做出正确的决策，保障投资者的利益。其质量的高低直接决定着资本市场的有效程度和社会资源的配置效率。会计的目标就是要向信息使用者提供对其决策有用的信息，会计信息的质量直接关系到决策者的决策及其实施后果，因此上市公司需要披露相关的会计信息。上市公司披露的会计信息应当具有可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性以及及时性的质量特征（财政部2006年2月发布的《企业会计准则――基本准则》）。为达到此质量要求，会计信息披露应当遵循公正、公平