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土地资源经济安全评判指标及模型的研究 　　摘 要:我国土地资源经济安全问题的相关研究可从资源及资产两个角度进行分类,从资源角度出发的研究主要以可持续发展思想为指导,考虑土地的供给保障能力,从资产角度出发的研究主要以土地市场的稳定性为主,分析地价波动状况。本文以土地资源经济安全相关评价指标及模型为研究对象,研究认为:(1)我国土地资源经济安全问题的研究处于起步阶段,尚未形成完善的研究体系。(2)土地资源经济安全问题在内涵界定、研究内容、研究方法等方面存在很大的探讨空间。 　　关键词:土地资源 资源安全 土地资源经济安全 　　中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)10(a)-0234-02 　　 　　1 基于资源角度的评价研究 　　虽然根据不同城市、地区的自然、经济条件所设置的评价指标有所不同,但总体来看,学者们在构建评价指标时基本上是从土地利用程度、土地投入水平、土地产出水平、土地可持续发展几个方面加以考虑。 　　常见评判指标。 　　(1)土地利用程度方面:如人口密度、建筑密度、城市综合容积率、人均城市建设用地等指标,谢敏等人(2006)以及杨树海(2007)均在文章中提到了上述指标。洪增林、薛惠锋(2006)认为该类指标能够最直接反映土地集约利用的状况,并采取了土地空置率指标来反映土地的闲置情况。 　　(2)土地投入水平方面:如单位土地固定资产投资额、单位土地职工数等指标。此外,谢敏等人(2005)还将人均道路面积、排水管道密度等指标作为基础设施投入加以考量。姜仁荣等人(2006)则用单位土地环保投资额、单位土地农业生产经营投入额、单位土地农业生产设备投入额、平均企业财政支出科研投入比重等指标对土地的环境投入、资源投入、劳动投入、技术投入方面进行测度。 　　(3)土地产出水平方面:如单位土地GDP值、单位土地零售商品销售额、单位土地农业产值、单位土地工业产值、人均住宅面积、商品房均价等。 　　(4)土地可持续发展方面:如污水处理率、绿化覆盖率、环境噪声达标区覆盖率、生活垃圾无害化处理率、城市空气环境质量等。杨树海(2007)将这类指标命名为生态环境协调度指标,认为“提高土地集约利用水平,不能以生态环境和人的生活品质恶化为代价,而应该实现二者之间的互相协调”。 　　测度方法。 　　在进行土地资源集约利用评价时,需要根据评价区域的特征确定各评价指标的权重。权重的测度方法可分为主观赋值法与客观赋值法两类。 　　(1)主观赋值法:常见有特尔菲法与层次分析法。特尔菲法通过专家凭借以往经验进行赋值打分从而确定指标权重的做法,具有匿名性、反复性的特征。层次分析法通过确定系统目标、系统等级分解、相关指标重要性排序、指标合成权重过程模拟了人们进行决策的思维特征,将一些定性的判断转为定量的数据分析。 　　(2)客观赋值法:朱有法等人(2007)在文中对集约利用评价模型进行了分析,其中协调度模型首先设置了城市土地利用评价指标变量,随后引用协同理论构建模型,并采用线性加权法对每一个指标功效配以加权系数从而构建出协调度函数表达式,最终计算出城市土地利用的系统集约度;总分值-极限修正模型中的总分值为城市土地利用系统的功能效率,极限值为评价指标的标准值或合理值,模型认为,当系统功能中的一项或是多项因素受到限制时,系统的综合集约度就会下降。 　　除上述综合评价的测度方法外,还有一些相关的模型如用地面积潜力测算模型通过考虑现状土地面积、期望容积率、现状容积率等指标可用于衡量土地的利用潜力;用地效率潜力测算模型可用于对土地的经济产出潜力与资产产出潜力进行评价。此外,一些统计分析法也运用于土地利用集约度评价之中,如熵值法、秩相关系数法、聚类分析法。 　　总体说来,有关土地集约利用定性的研究理论和方法比较多,而定量研究方面由于地域的差别尚未形成统一的方法和标准,处于不断探索阶段。 　　 　　2 基于资产角度的评价研究 　　常见的评判指标有。 　　(1)房地产价格增长率/实际GDP增长率:类似指标有地价增长率/实际GDP增长率。周方明(2006)认为由于GDP增长率中剔除了通货膨胀因素,而房地产价格增长率中未剔除通货膨胀因素,且用单价增长率与总量增长率相比较也欠妥当,因为GDP总量的增长率会被人口增长抵消,因此建议用房地产价格增长率(剔除价格因素)/人均GDP增长率或当年价房价增长率/当年价人均GDP增长率替代。 　　(2)房地产价格增长率/GDP平减指数:其中GDP平减指数为当年变价国内生产总值与该年不变价国内生产总值的比值。周方明(2006)指出,GDP平减指数既反映了私人消费品,又反映了公共部门、生产资料和成本、进出口商品和劳务的价格变动程度,比一般的物价值指数更综合。认为该指