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地方本科院校转型发展评价指标的体系构建及的应用 　　摘 要 随着地方本科高校转移发展的逐步推进，各试点院校在培养目标、条件保障、师资队伍建设、教学管理等方面进行了全方位的探索和尝试，构建地方本科院校转型发展评价指标体系、促进应用型成果的转化运用、实现社会效益和提升服务地方经济的水平成为各项工作的重点。从吉林省地方本科院校转型发展面临的现状与问题出发，探讨反映地方本科院校转型发展的评价指标体系，有利于探寻进一步推进地方本科院校向应用型转型的对策。 　　关键词 地方本科院校；转型发展；评价体系；吉林省 　　中图分类号 G648.4 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）32-0021-04 　　地方本科院校的转型发展主要是基于以下四个方面的需要：一是社会转型的需要，二是地方区域化经济社会发展的需要，三是基于高等教育区域化差异发展的需要，四是基于学校自身条件和发展需要的综合考虑[1]。地方本科院校转型方向是否正确、成效如何，要对其进行及时、准确、客观的评价。针对目前地方本科院校转型发展存在的主要问题，急需构建一套科学、合理的评价指标体系，引导地方本科院校深化转型改革，从而顺利达到转型目标。 　　一、地方本科院校转型发展评价指标体系构建 　　（一）构建原则 　　科学性原则。对转型发展进行评价的目的是检验转型发展效果、提高转型质量。地方本科院校转型发展评价指标的选择与设计必须以教育理论、系统论等为依据，开展评价必须确立科学、正确的评价观，这直接决定着评价的目的、内容和方式。 　　多元性原则。地方本科院校转型发展评价既要求评价主体多元化，又要求评价内容、方法以及标准多元化。因转型过程较为复杂，融合了多种因素，这就要求在制定评价标准时不能使标准过分具体和详尽，而只需体现一些支撑性的、共性的特征，同时兼顾不同发展背景的院校的个性需求，为其发展保留一定空间。 　　可操作性原则。合理的评价标准能够将主观判断产生的不确定性降至最低，若某项指标获取难度过大或成本过高，其可操作性就将被质疑。指标体系的设计要尽量做到简洁好用，易于操作与量化，过多的指标将增加评价过程的难度。各指标之间应具有一定的内在逻辑联系，同时，应避免选取意义重叠的指标。 　　稳定性与灵活性相结合原则。教育系统具有周期较长和相对稳定的特点，评价体系在一定程度上在一定时期应保持相对稳定，这样才能真实地比较和分析地方本科院校转型程度并预测其发展趋势。当然，这并不表明构建的指标体系就是绝对不变的，可以根据地方本科院校的发展特点和环境的变化进行调整。 　　（二）构建步骤 　　评价指标体系是地方本科院校转型发展研究的核心组成部分，通过构建评价指标体系，将相对抽象的对象分解成为具体化、可操作的环节。 　　一是通过大量搜集、研读文献资料，对地方本科院校向应用型转型的现状和存在的问题有初步的了解，查阅和总结国内外有关地方本科院校转型发展评价的文献，确定评价目标和评价框架。 　　二是根据研究确定的框架开展调研。调研分为访谈和问卷调查形式。调研的目的在于检查研究确立的思想框架中各个指标在语义表达上的准确性及相应的可回答性，探究是否还有未考虑到的内容，力求问卷能够较为客观地反映地方本科院校转型发展的实际。统计调查问卷和访谈的结果，根据统计结果进一步研究分析地方本科院校转型发展评价框架内各系数的关系。 　　三是对中外地方本科院校转型发展评价状况及同类型学校转型发展评价状况进行比较。在充分调研和对调研结论进行分析的基础上，参考国内外发展经验，根据专家意见，拟定地方本科院校转型发展评价方案初稿。通过计算参加咨询的专家的积极性系数、权威程度、专家意见的协调程度等验证专家咨询结果的可靠性。 　　四是在构建评价指标体系的基础上，以吉林工程技术师范学院（整体转型试点地方本科院校）为对象，对应用型转型评价指标进行实证研究，以检验指标体系的可信性和有效性，为进一步修订指标体系提供依据。如前所述，按照“办学目标”“专业结构”“师资队伍”“人才培养”“校企合作”“基础条件”“研究与创新”“相关保障”“社会影响”“辐射能力”10个维度，在对专家访谈以及前期问卷资料进行归类、整理的基础上，请专家进行论证，经过多轮专家咨询，给出相应的具体涵盖的内容，对地方本科院校转型发展评价体系结构要素进行细化，得到26个二级指标。然后，对每个二级指标进行分解，根据每个二级指标所包含的主要内容来确定具体的评价要求。最终形成由10个一级指标、26个二级指标以及62项基本评价标准构成的地方本科院校转型发展评价指标体系，详见表1。 　　二、吉林省地方本科院校应用型转型情况评价 　　2015年11月，吉林省启动了省?俑咝１究谱?型试点工作，首批确定整体转型试点高校9所（含民办高校5所）、二级分院4个、专