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加强政府领导力建设的研究 　　摘要：党的十八大报告提出全面推进政府体制改革，加快建设服务型政府、法治政府，从而实现政府治理现代化。在建设服务型、法治政府的过程中，提升政府领导力、决策力、协同力则无疑有着至关重要的作用。鉴此，文章从影响政府领导力建设的因素进行探讨分析，论述了政府领导力的体现形式及建设策略。 　　关键词：政府；领导力；建设 　　在党的十八会议精神引导下，实现治理现代化，全面建设服务型政府、法治政府，从而加快中国特色社会主义建设的任务已然十分明晰。在党的正确领导下，在各级政府的不懈努力下，我国正朝着更好的明天大步迈进。然而在中国特色社会主体建设的关键时期，政府建设工作任重而道远，政府还需要切实加强自身领导力，以此引导广大人民群众奋发图强、创新创造、继往开来。当前，政府建设工作机遇与挑战并存，我们只有正视困难、解决难题，才能够迎难而上，书写新的历史篇章。 　　一、政府领导力建设存在的挑战分析 　　（一）利益协调存在挑战 　　自改革开放以来，我国发生了翻天覆地的变化，经济列车在快车道上风驰电掣，城市建筑如雨后春笋一般快速崛起，林林总总的商品极大的丰富了人们的物质生活。然而在经济欣欣向荣、城市发展蒸蒸日上的背后，也凸显出了“马太效应”的端倪，也出现了贫富两极分化的不和谐景象。显然在改革开放使一批人先富起来之后，政府需要面对问题则是如何实现“以富带贫”的承诺，并合理协调社会利益分配，即一方面要把蛋糕做大，另一方面也要把蛋糕分好。然而在改革开放之前，社会利益关系是高度同质化的，但是随着社会主义市场不断向纵深推进，社会主义经济格局也逐渐多元化、复杂化，在错综复杂的利益关系格局下，则难以有效判断公共利益的本质，同时也难以在“损不足以奉有余”的“二八”怪圈中突出重围。上述问题，无疑对政府领导力的建设提出了巨大的挑战，这既需要领导干部对利益协调保持高度机敏，同时也要高屋建瓴做好决策并善于领导牵引，从而建设一个相对平衡的利益格局，如此一来才能赢得广大群众的信赖，才能够加强政府领导力建设。 　　（二）危机公关存在的挑战 　　良好的政府形象是凝聚群众拥戴的磁石，也是牵引群众共同进步的绳索，还是党于群众联系的纽带。反之，形象不佳的政府则会失去凝聚力、领导力、协调力，那么政府工作必然就得不到群众的支持，自然也会陷入履步唯艰的境地。然而在社会经济快速发展的过程，社会意识形态也出现了极大的转变，功利主义、享乐主义在主流意识中竟也有一席之地，不可否认在大的社会环境中，部分领导干部随波逐流，陷入了追名逐利、贪图享乐的漩涡之中，甚至个别干部还树立起了官僚主义的旗帜，公然和群众“划清界限”。这些问题都对政府形象造成了极为负面的影响，尤其是在互联网快速发展的时代背景下，使得政府的负面新闻传播范围扩大，加之个别不法分子恶意引导、以讹传讹，一些莫须有的罪名则扣在了政府的头上，严重影响了政府形象的建设，以阻碍了政府领导力的建设。 　　二、政府领导力的体现 　　（一）协同力 　　协同力是指政府领导的各个子系统在一定条件下非线性相互作用，从而形成一定功能的自组织结构，以达到一种新的有序状态的过程。简言之，政府的协同力就等同于特殊情况下，两个抑或多个政府子系统快速组成合作组织结构，同步互补、协调合作完成有关任务的能力。 　　（二）决策力 　　政府作为人民的公仆要切实为广大群众服好务、办好事、?好路。也就是说，政府一方面要严格贯彻党中央的方针政策做好公共服务工作，并为群众排忧解难；另一方面则又需立足历史、展望未来，认清发展形势制定科学合理的发展规划，并引导群众迈向富强康庄大道。可见，决策力乃是政府领导力的组成部分，只有具备良好的决策力，才能有效整合信息资源、物质资源、人文地理资源，并作出科学的发展规范，使经济发展与社会公平、生态文明建设、社会稳定等各方面保持平衡。 　　（三）创新力 　　正所谓，破而后立，不破不立。政府在领导过程中，如果不及时摒弃不合时宜的陈旧观念，不因地制宜、因势造势、开拓创新的话，就必然不能服务当地经济文化发展，也不能正确领导广大群众致富发展。由此可见，创新力是政府领导力至关重要的元素。在政府领导力建设过程中，就需要实现观念创新、体制创新、制度创新、技术创新、服务创新，从而为政府领导力的建设提供源源不断的动力。 　　三、加强政府领导力建设的策略分析 　　（一）塑造政府领导的愿景文化 　　毛泽东同志曾经说过：一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又对社会政治和经济产生一定的影响或作用。由此可见，政治经济与文化的关系十分密切，它们是相辅相成的。因此在建设政府领导力之时，我们就应该重视愿景文化这一“软实力”的建设，以此引导广大群众根据政府绘制的愿景蓝图，不断进取、创新创造，并逐渐是愿景文化内化成