境外的项目“大党建”工作探索.docVIP

境外的项目“大党建”工作探索 　　【摘要】2010年，公司承接了土耳其阿特拉斯（1+1）×600MW超临界燃煤发电站EPC总承包建设管理任务。为了加强境外人员教育管理，稳定员工思想，有效规避风险，在阿特拉斯项目成成立了联合党工委。通过一年多来的实践和探索，境外联合党建工作初见成效。 　　【关键词】电力企业；境外党建探索 　　一、认清境外项目党建工作的必要性和紧迫性 　　中资企业在境外承包工程面临政治、经济、法律、社会、自然环境、分包商管理、人员管理等诸多风险。面对陌生的环境，职工队伍的思想和心理状态及变化复杂，党建及思想政治工作面临着更严峻地挑战。 　　1.项目党工委和党员面临诸多问题。一是由于我国在地理环境、政治、宗教信仰、民风民俗等诸多因素上与当地的巨大差异性，境外党组织和党员在工作环境、生活环境以及思想环境的特殊而面临诸多问题，特别是保证党员思想的纯洁和先进、保障党员权益和安全、化解与当地人员的矛盾冲突、引导参建队伍形成合力等已成为当务之急。二是有些人想在境外项目锻炼自己、增长才干、建功立业，有些人是想到国外多挣钱，有些人是抱着好奇心到国外来开眼界……不同的出国动机所表现出的思想境界和工作态度不同。三是项目施工人员常年生活在国外，远离家乡、亲人朋友，其思想容易波动起伏，尤其是过了刚出国的兴奋期和好奇期后，往往容易出现一定时间的烦躁，甚至是麻木。四是境外员工思想情绪容易波动。居住环境、业余生活枯燥、单调、乏味，这些因素都可能诱发员工思想波动，如果不及时疏导，进行有效的思想政治工作，及有可能成为不安定因素。 　　2.境外党员在党工委重大活动、会议、事件中如何积极参与、扮演角色和发挥作用及境外党员的表现、言行与企业国际形象、国际影响力的密切相联度等重要问题都是党工委需要考量的课题。 　　二、境外项目“大党建”工作思路和任务 　　我认为，在传统党建工作的指导思想、基本原则基础上，结合境外党建工作的特殊性和具体情况，其主要任务应当从横向（思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等）和纵向（境外党建、境外党员管理等）来构建。 　　（一）健全“网络”体系，推行“网络党建” 　　1.健全党工委网络体系，抓好党工委基础工作。以党工委委员会统一领导、统一管理、统一协调为核心，以纵向一级抓一级、横向贯穿各参建方公司党委、上下左右相互配合、相互促进、互通信息、资源共享的运行机制为载体，形成全方位抓党建的大网络。 　　2.推行“网络党建”，创建党工委管理新平台。一是打造网络党建的信息平台。从项目建设工期特点及成本出发，充分利用QQ群及QQ空间这一新载体，围绕“方向正、内容新、形式活、更新快”的总体要求，进一步拓展功能，丰富内容，宣传贯彻党的路线方针政策，使之成为党员教育管理的新窗口，展示创新成果的新平台和密切党群干群关系的新桥梁。二是打造网络党建的学习平台。要紧紧把握党员群众的思想脉搏，积极依托互联网高效性、迅捷性、交互性等优点，精心打造网络上党的思想舆论阵地。三是打造网络党建的服务平台。党建空间既是广大党务工作者了解党建信息、交流党建工作经验、研讨党建理论的重要载体，又是实行党务公开，密切党群关系的重要途径，必须在内容的丰富性和实用性上下功夫，进一步强化服务功能，使广大党员真正从中得到教益和收获。四是打造网络党建的交流平台。要充分利用网络服务双向性的特点，坚持发布信息与互动交流相结合，开展网上组织生活，构建党建信息交流中心。 　　（二）强化职责履行，抓好任务落实 　　1.要严格履行党工委会议、思政政治工作、党群工作协调、公共安全防控和信息报送工作机制，强化各级工作组职责，不断完善规章制度，使得管理措施到位，工作运行顺畅有序。 　　2.联合党组织的工作环境不同于独立党组织，针对施工现场的党员居住分散、业务繁忙、流动性强、不便管理及分散、流动党员难以组织起来等困难，一是抓队伍、强素质。专题培训党务干部，增强党组织负责人的业务能力和综合素养。加强党员教育培训和管理，不断增强党员的党性观念和综合素质。二是要抓激励、强关怀。建立党内激励关怀帮扶机制，畅通干部交流轮岗渠道，加强对广大党员的关怀。 　　3.统一思想，发挥党员先锋带头作用。一是引导党员认真执行党章、党内各项规章制度和党建工作长效机制，围绕中心、服务大局工作，认真贯彻上级党组织的中心任务和工作部署，谋划发展、推进改革、勇于创新的能力和科学决策、依法管理、民主管理；切实贯彻执行党的民主集中制，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，增强凝聚力。二是积极建设学习型党组织，提高党员思想政治素质，增强党员意识，提高整体素质，作风过硬，先锋模范作用突出，在急难险重任务和重大突发事件面前，识大体，顾大局，勇于带领职工群众迎难而上。 　　4.结合境外项目的特殊工作