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开封菊花产业发展的现状及建议 　　[提要] 开封市每年秋天都举办菊花节，关于菊花产业化的讨论也比较多。尽管开封菊花长期享有盛名，但菊花产业存在着很多问题。实现菊花的产业化发展，必须完善市场结构，建立和培育一批企业，特别是龙头企业；拉长菊花产业链条；转变政府在菊花产业发展中的角色，积极促进开封菊花产业化进程。 　　关键词：菊花；产业；开封 　　基金项目：国家自然科学基金项目（编号；河南省哲学社会科学规划项目（编号：2015CJJ042）；河南省教育厅人文社会科学研究一般项目（编号：2018-ZDJH-062）；河南省社科联、河南省经团联调研课题（编号：SKL-2017-3357）联合资助 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　收录日期：2017年11月21日 　　菊花是开封市的市花，种植历史可以追溯到南北朝时期。每年农历九月，开封市政府都举办为期一个月的菊花节，吸引各地游客前来赏菊旅游。在开封市区南郊和西郊建立了大型的菊花培育基地，很多菊花种植户参与其中。开封菊花产业的发展情况如何，能否实现菊花的产业化持续发展。笔者拟从产业经济学层次上就菊花产业化问题进行简单探讨。 　　一、菊花产业和菊花产业化 　　（一）菊花产业。要研究开封菊花产业化的问题，首先需要判断开封菊花是否形成了产业。产业是具有某种同类属性的企业经济活动的集合。从需求角度看，菊花是同一类产品，是属于秋季时令的花卉品种，满足了人们观赏和审美的需要，成为会场布置、花卉输出等业务的产品；从供给角度看，菊花生产具有类似的生产技术、生产过程、生产工艺，并且有农业科技投入，同时菊花实现了其经济价值，有通过种植菊花获得经济利益的专业人员的工作。需求和供给是产业的两大组成要件，开封菊花形成独立的产业是符合理论和实际的。 　　从三次产业分工来看，直接从自然界获取产品、直接依赖自然的农作物栽培种植和畜牧饲养等生产活动都归于农业。正如把蔬菜生产、肉食品生产归于农业产业化一样，花卉的产业化也归于农业产业化。云南省的花卉产业化就是一个很好的例子，已经成为我国最大的花卉生产、销售、出口基地。洛阳的牡丹产业化也值得借鉴。既然菊花产业属于农业，那么菊花产业化自然就是农业产业化的一个例子。 　　（二）菊花产业化。农业产业化是以市场为导向，以广大农户为基础，以龙头企业和合作经济组织为依托，以经济效益为中心，以社会化服务为手段，将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统，实行种养加、产供销、农工商一体化经营，引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式。按照农业产业化定义菊花产业化是容易的。 　　菊花产业化需要将菊花商品纳入市场体系中，接受市场价格机制和价值规律的支配。菊花的销售由市场供求关系决定，价格由市场决定。菊花种植户和经营企业必须按照市场规律和法则办事，实现从原来的菊花分散种植、销售转变为社会化大生产，农户、企业、政府和其他中间组织在大生产中按照自己的分工角色运行，实现菊花产业的良性发展，以加快农业的现代化进程，最终实现农民增收、企业获利、政府和中间组织分享农业产业化成果的局面。 　　（三）菊花产业组织。产业组织是同一产业内企业间的组织或者市场关系。从菊花产业化的要求来看，实现开封菊花的产业化需要在市场体制下，充分发挥农户、企业和政府的作用。企业是菊花产业化的主体，考虑到一般的农业产业化采取的“企业+基地+农户”的组织模式，将农户和企业都作为菊花产业组织，农户也就成为菊花产业化的主体之一。政府在菊花产业化过程中应该发挥积极的、重要的作用。 　　对产业组织的分析是以竞争和垄断及规模经济的关系和矛盾为线索进行的。菊花属于农业产品，农业产品市场是完全竞争市场，菊花产业也是完全竞争的。按照哈佛学派的产业组织理论，产业分解成特定的市场，按结构、行为、绩效三个方面进行分析，构成了一个市场结构（structure）――企业行为（conduct）――市场绩效（performance）的分析框架。本文将借鉴哈佛学派的SCP范式进行分析。 　　二、开封菊花产业发展现状及存在的??题 　　（一）菊花产业发展现状。开封市各大公园设有菊花培育基地，市区分布着众多的由个体养菊能手建立的菊花基地，特别是南郊魁庄于1999年被国家林业部命名为“菊花之乡”，开封市于2000年被中华人民共和国年鉴社《中国土特名产年鉴》收录为“菊花之乡”。2009年开封菊花获批中国地理标志产品（农产品地理标志）。开封菊花由于枝肥叶茂，花朵硕大，色泽纯正，香味芬芳，开封菊花被冠以“甲天下”的美誉。开封菊花以繁多的品种优势和高超的养菊技术吸引了全国各地的养菊工作者，纷纷来开封购买菊花种苗，交流菊艺，开封现已成为我国重要的菊花基地。 　　2017年，开封市菊花的种植面积