拉萨市旅游景区旅游垃圾处理的研究.docVIP

拉萨市旅游景区旅游垃圾处理的研究 　　西藏对于旅游者而言有着无与伦比的吸引力，但自身的生态环境极其脆弱。旅游的迅猛发展带来的冲击首先就是大量垃圾的产生，不但影响了景区的发展，影响游客体验，损害旅游形象，也给当地的生态环境造成严重的影响。本文以拉萨为主要研究对象，通过对拉萨市旅游景区的调查，分析旅游垃圾处理过程中存在的问题，并尝试提出相应解决对策，以期对拉萨市旅游业健康可持续发展有所帮助。 　　青藏高原独特的自然景观、淳朴的民风以及浓郁的藏族风情，吸引了大批的国内外游客。随着青藏铁路通车，高原旅游业不断向深度和广度推进。然而西藏大部分旅游景区生态系统的脆弱性，易受外部环境变化的影响和破坏，一旦受到破坏，则不易恢复到原初的状态。加之目前在景区旅游活动开发开展过程中，垃圾处理严重滞后，处于粗放甚至被忽略的状态，如果得不到及时有效处理，将严重影响西藏旅游业的可持续发展。拉萨作为西藏首府，在引导西藏走旅游业可持续发展道路上最具典型性和代表性，因此，拉萨需要在旅游景区垃圾处理方面先迈出一步，积极探索，积累经验，形成一套适合西藏的治理体系，继而在西藏推广应用，促进旅游与生态和谐 　　发展。 　　一、旅游垃圾的定义 　　狭义的旅游垃圾是指伴随旅游活动产生的各种固体废弃物。但是这个概念仍然太宽泛，为了便于研究，本文特指旅游景区范围内所产生的垃圾，主要从旅游者角度和旅游经营者角度来分类。旅游者产生垃圾的成分较之于城市生活垃圾成分比较简单，以塑料、金属、玻璃和纸质的饮料和食品容器为主，可资源化利用程度较高。旅游经营者产生的垃圾则包含了其进行设施建设和经营管理所产生的垃圾，较之前者成分复杂 　　许多。 　　“旅游垃圾处理”不是一个静态的概念，而是一个动态的概念，是指旅游垃圾从产生、清运到最终处理的整体过程。“旅游垃圾处理的研究“就是分析旅游垃圾的产生、种类组成、收集清运和最终处理；并利用各种方法和手段减少和治理旅游过程所产生的垃圾，实现旅游垃圾处理过程的“三化”目标，保证景区可持续发展。 　　三、拉萨市景区旅游垃圾处理存在的问题 　　经过对拉萨市辖区内多处具有代表性的景区景点（如纳木错、罗布林卡、哲蚌寺、雄色自然保护区等）的走访，调查，目前拉萨市旅游景区旅游垃圾问题主要体现在以下 　　方面： 　　（1）政府对于旅游景区开发政出多头，法律法规不健全，缺少科学合理的规划，相应生态保护设施的不完善使得新的废弃物的不断出现，造成恶性循环。 　　（2）景区景点开发管理者没有或者仅有简单的垃圾处理专项规划，资金也难以稳定保证。例如楚布寺和德冲温泉，没有任何垃圾收集，垃圾就近倾倒在谷沟或灌木丛中，造成严重 　　污染。 　　（3）缺乏对景区管理人员和导游人员的有关环境保护的培训和管理。在访谈中，除了个别导游，多数景区工作人员和导游从不提醒游客注意环保。 　　（4）进入景区人员较复杂，有国内外游客、区内外朝圣香客、当地农牧民等，环保意识参差不齐，景区简单的环保宣传难以奏效。 　　（5）目前的收集方式极其简单粗放，完全不进行垃圾分类，更不要说遵照垃圾处理的“三化”原则，即 “减量化” “资源化”“无害化”。 　　（6）垃圾收集设施十分简陋，特别是离市区较远的景点，比如哲蚌寺、纳木错等，垃圾桶的设施间距也不尽 　　合理。 　　（7）部分景区垃圾最终处理为粗放化堆放，没有任何防护措施，造成极大的二次环境污染，根本不符合垃圾填埋要求，如纳木错的垃圾堆放点位于景区10公里左右的路边，完全是开放式的露天堆放，没有任何防渗防漏措施，牛羊进入后吞下一些垃圾后致死。 　　可以说，2010年后，拉萨的旅游接待人数和收入节节攀升，但是旅游垃圾处理的改进却步履维艰，长此以往，不但会拖旅游产业的后腿，也将给脆弱的生态带来不可修复的 　　影响。 　　四、拉萨市旅游景区垃圾处理改善措施 　　（一）政府牵头，完善法规并强化部门协作 　　政府首先要建立健全有关旅游产业开发中环境保护方面的法律法规，使旅游垃圾处理有法可依、有法必依；加强旅游、环保、建设、国土等部门在旅游开发和环境监督管理等方面的协作，制定统一的严格的环境评估和保护规范，明确景区开发和经营管理中应采取的垃圾处理措施；在提升城市垃圾处理水平中优先考虑市区内的景区景点；对于远离市区的景区，首先将其纳入乡村垃圾处理的范畴，再依具体情况实行集中处理；政府应主动承担相应的服务职责，如政策支持、资金扶持、技术支持等。 　　（二）积极拓宽引资渠道，扩大资金投入 　　建立拉萨旅游可持续发展相适应的投资机制和资金保障制度以确保景区环境保护资金的稳步投入。除了公共财政和企业自主投入，还应该积极争取世界银行、世界自然基金会等国际组织对西藏生态环境保护的资助，尽可能地获取到最大的资金投入和技术援助，专款专用、