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旧城控制性详细的规划探索 　　摘　要：旧城更新势在必行，且是一个长期而复杂的过程。以天镇县旧城控规为例，以“保护是前提，更新是必然”作为总体思路，分别从历史文化保护、成本核算以及控规体系选择等方面，在规划策划的角度下，探讨如何使旧城控规的编制更利于旧城更新的实施。 　　关键词：旧城更新　控制性详细规划　天镇县　探索 　　中图分类号：TU98　　　　文献标识码：A　　　　　文章编号：1007-3973（2012）006-001-02 　　旧城在历经沧桑之后，逐渐放慢了跟随时代的脚步，成为城市诟病积存的地方；城市人文在这里积淀却又被湮没，无法绽放昔日的光芒。旧城更新势在必行。在旧城更新的控规编制中，通过合理的功能分区、城市设计引导、绿地系统规划、历史文化保护、交通影响分析等重塑旧城整体环境，保持旧城蕴含的城市文脉，发挥其独有的特色，是旧城控规最终达到的目的。 　　1 总体思路的确定 　　天镇县城建成于明洪武三十一年，建立初期，主要功能作防御之用，长期驻兵，后逐渐人们在此定居。经过历史的洗刷，现状城池已被破坏，但城池轮廓、肌理仍清晰可见，并且在城池内，散落着众多文物保护单位，如“关北巨刹”慈云寺（国家级）、古城墙（县级）、古城门（县级）、财神庙（县级）等，这些均是历史留给我们的宝贵财富，一旦失去将再也找不回，所以确定编制的总体思路为“保护是前提，更新是必然”。 　　2 分解思路，专项思考 　　2.1 “保护是前提” 　　如何进行保护？针对天镇县城文物散布、框架犹存的特点，采用层层递进式保护：历史文化节点保护——历史文化廊道保护——历史文化街区保护——历史文化网络保护。 　　2.1.1 历史文化节点保护 　　节点是人们感觉和识别城市空间的重要参照物，也是人流聚集的核心。通过价值评价，选取古城内历史文化节点进行保护，以作为古城延续的标志，人们思念寄托的载体。节点保护的原则为保护其原真性及功能性恢复。例如对于慈云寺的保护，划定保护范围，并对周边建筑以及环境进行治理，恢复其传统活力。 　　2.1.2 历史文化廊道保护 　　廊道的设立有偏重于景观或偏重于功能，而历史文化廊道重在一种串联的轴线，将分散的历史文化节点串联起来，还原历史中节点之间的关系。例如慈云寺与其对面历史街区的关系，从佛教信仰到普通生活，一种脱俗与世俗的对比，还原了历史的生活状态，使历史的氛围能够更好的保护。 　　2.1.3 历史文化街区保护 　　天镇县城虽然经历了长期的演变，但其结构、肌理仍然保留，规划选取其中最具代表性的部分进行保护，以实现从个体到整体，完整历史场景保护的目的。 　　保护措施：对传统风貌较好的院落，实行挂牌保护，在保护其原貌的基础上进行修缮，不破坏建筑所蕴含的历史信息；而对于传统风貌较差的院落进行整治，首先对非传统建筑进行拆除整合，整合过程中注意建筑色彩、建筑高度、建筑形式的协调；对于现存质量较差的传统建筑，对其进行维修，维修中采用原物置换方式，切实保护传统建筑的历史风貌。 　　2.1.4 历史文化网络保护 　　古城保护的内容包括物质的和非物质的。从节点、廊道到街区均是从物质层面对古城进行保护，如何对古城进行非物质文化的保护呢？我们试图建立一种关系网络，从个体生活到群体活动，进行历史文化网络保护。首先，第一层面为人们日常生活的邻里关系，这种坚固的关系网络隐含在人们的居住习惯中，所以规划中尽可能的保留古城内人们的居住方式，避免“被上楼”带来的关系消失；第二层面，人们的群体活动，多发生在商业活动中。在县城的商业活动，不单单是一种交易行为，同时也是一种交往行为，所以在规划中特别注意了商业形态的规划，使商业形态更于亲近化；第三层面则是一些特殊民间风俗的保护，为这些活动留足活动空间，并规划一处展览馆，作为对外展示的平台。 　　小结：通过由点到面再到区域的系统保护，架构完整的保护体系，使古城内的物质和非物质文化遗产得以保存，以此作为前提，进行下一步的旧城更新。 　　2.2 “更新是必然” 　　旧城长期发展积存较多的诟病，如基础设施落后、居住环境差、交通压力过大等，但旧城又往往是区域的中心，承担各种功能，所以必须对旧城进行更新，唤醒其活力，使其在新时代的要求下发挥更大的作用。旧城更新主要涉及到三方面的利益，政府、开发商和群众，如何协调好这三方的利益，是旧城更新能否进行的关键。 　　在规划设计中，我们加入了对旧城更新的成本核算与改造方式的设定。 　　2.2.1 成本核算 　　根据现状调查以及规划指标，预算出建筑拆建比，通过拆建比分析，为政府算一笔总账，更直观的认识到地块更新需要拆多少，可建多少，这样有利于政府协调资金的投入，使项目更具有可操作性。在本项目中，根据天镇县实际情况，将拆建比分为三个分区：拆建比＜1，1~3，＞3。相对应的资金投入为：完全政府投入、政府与开发商