城市防汛应急预案响应措施有效性评估研究-矿业工程专业论文.docxVIP

河 南 理 工 大 学 学 位 论 文 原 创 性 声 明 本人郑重声明：所呈交的学位论文： 《城市防汛应急预案响应措施有效 性评估研究》 ，是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。论文 中除了特别加以标注和致谢的地方外，不包含任何其他个人或集体已经公开发表 或撰写过的研究成果。其他同志对本研究的启发和所做的贡献均已在论文中作了 明确的声明并表示了谢意。 本人愿意承担因本学位论文引发的一切相关责任。 学 位 论 文 作 者 签 名 : 年 月 日 河南 理 工 大 学 学 位 论 文 使 用 授 权 声 明 本学位论文作者及导师完全了解河南理工大学有关保留、使用学位论文的 规定，即：学校有权保留和向有关部门、机构或单位送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅和借阅，允许将本学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索和传播，允许采用任何方式公布论文内容，并可以采用影印、缩 印、扫描或其他手段保存、汇编、出版本学位论文。 保 密 的 学 位 论 文 在 解 密 后 适 用 本 授 权 。 学 位 论 文 作 者 签 名 ： 导师签名： 年 月 日 年 月 日 三年充实的研究生生活即将结束，在此毕业论文完成之际，谨向所有关心 我成长和帮助我进步的老师、朋友、家人表示我最真挚的谢意！ 首先，感谢导师的悉心教导。从被推荐免试攻读研究生之日，我就开始跟 着夏保成教授学习应急管理知识和研究应急管理问题。夏老师严谨的治学态度 和一丝不苟的科研精神对我产生了极大的影响，让我对科研工作有了更加认真 的态度，对自己的科研方向有了更大的兴趣。无论多忙，夏老师都亲自审查每 篇要投的文章；无论多忙，夏老师都优先处理学生的事情······总之，夏老师 是一位视学生为自己孩子的好老师，感谢他对我学术上的启发和对人生的指导。 我想真挚的说一声：夏老师，您辛苦了！ 其次，感谢父母、弟兄与女朋友的支持与理解。养育之恩，无以言表。手 足之情，弥足珍贵！感谢女友的支持理解。漫长的资料收集与论文写作过程中， 一直有女朋友毫无怨言的陪伴；在论文写作遇到瓶颈时，她总是鼓励我积极寻 找解决问题的办法······正是有这样一位善良的女生，才使我更加顺利的完成 了论文，并对人生有了新的认识与更高的追求。 最后，感谢恩师的鼓励与帮助。三年中，遇到了很多热心人的帮助。尤其 是一同完成南方电网公司抗灾复电标准操作程序研究项目的各位老师，他们的 言传身教深深的影响了我认识事物和思考问题的方法，在此向张永领老师、吴 晓涛老师、程书波老师、刘德林老师和贺山峰老师表示感谢!此外，要特别感谢 河南省应急管理培训基地办公室主任张晓辉老师，他对应急预案的独特认识帮 助我顺利完成了论文的写作。 言语的力量总是微薄的，在今后的工作、学习和生活中，我将继续保持高 昂的战斗力，以实际行动来回报所有关心、支持与帮助我的人！ 城市防汛应急预案是城市防汛工作的重要工具之一，其有效性直接影响着 城市防汛工作的效率与效果。仅 2011 年，我国就有 136 个城市进水受淹，北 京、武汉、成都、南京、杭州等大城市遭遇城市洪水。城市防汛应急实践暴露 了城市防汛应急预案有效性的不足。 结合这一应急实际，本文选取城市防汛应急预案作为研究对象，从城市防 汛应急预案的构成和作用机理两个方面分析了影响城市防汛应急预案有效性的 因素，并据此建立了城市防汛应急预案有效性评估体系。该评估体系包括应急 预案编制过程有效性评估、情景设置有效性评估、责任主体有效性评估、资源 保障有效性评估和措施有效性评估。 鉴于防汛措施在整个城市防汛应急预案及城市防汛实战中的重要地位与作 用，本文重点研究了城市防汛应急预案响应措施有效性评估。措施有效性评估 可分解为措施完整性评估和措施合理性评估。结合应急管理的相关理论，通过 对近年来国内外城市防汛应急实践案例的分析，采用鱼刺图分析法构建了城市 防汛应急预案响应措施完整性完备性评估指标体系，然后通过层次分析法确定 各级指标的权重并建立了评估模型。在措施完整性分析的基础上，从执行的角 度构建了城市防汛应急预案响应措施合理性评估指标体系，并基于模糊层次分 析法构建了相应的评估模型。 选取《某市防汛应急预案》作为实例进行了分析，并根据评估结果提出了 完善建议，基本验证了措施完整性和合理性评估指标和模型的可行性。本研究 为城市防汛应急预案有效性评估，尤其是措施有效性评估提供了新思路，为城 市防汛应急预案编制与完善提供了理论依据。 关键词：城市防汛应急预案；措施；有效性；评估 I Abstract Emergency plan for city flooding is an important tool of urban flood control, its effectiveness direc