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浅析我国房产税税制的改革 　　引言：自沪、渝两地开始实行试点范围内的房产税改革至今，已两年多时间，许多学者与社会人士对其成果与问题都发表了意见，但还不足以理清这两年多的试点工作中存在的问题，并且目前还没有一个完全适合我国国情的房产税税制。因此本文在基于沪渝两市两年多的试点工作的基础上，结合我国特殊的税制改革环境，分析了沪渝两地试点改革房产税工作中的不足，并大胆提出笔者的改革设想。 　　一、沪、渝两地房产税改革试点成效与问题探析 　　近年来盛行的房产投机行为引起了全国范围内的房价高涨，并给我国居民带来了超负荷的购房压力。在此背景下，国家出台了一系列政策来抑制房价的非理性增长，但是这些政策的施行并没有使房价得到控制，反而只涨不跌，房地产市场的调控进入了瓶颈阶段。这时，有学者根据国外调控房价的成功经验，提出用房产税来抑制房地产业的投机行为，使房价回归理性。在此影响下，我国政府也逐步认识到其重要性，并在2011年开始在重庆、上海进行房地产试点改革，对此，本文将于税制建设和税收职能角度对改革试点的成效进行分析。 　　从税制建设角度看，此次改革成效明显，是房产税收在房地产保有环节的“补缺”，即将个人住房纳入了税收范围，有利于进一步优化房产税制，为下一步全面改革积累了经验，奠定了基础。 　　从税收职能角度看，成效并不明显。具体体现在如下两个方面： 　　1.财政职能没体现。据重庆市地