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浙江省独立学院助困工作面临问题及对策的研究 　　摘 要：该文对浙江省独立院贫困生的现状作了调查，从中发现了存在的问题，包括贫困生的鉴定、对“双困生”的资助、资助的覆盖面、贫困生的心理指导等问题。最后提出更准确地做好贫困生的鉴定，加大贷学金力度，多设立勤工助学岗位，建立新的学习成绩评价制度，重视贫困生的心理健康和能力培养等相关建议。 　　关键词：贫困生；资助；心理健康 　　1999年第三次全国教育工作会议召开之后,全国在普通高等院校内设立的独立学院如雨后春笋般出现。独立学院收费制度有别于普通高等院校部分教育费用由个人、家庭负担的教育成本分担制度，普通高校国家每年对每个学生要补贴五千到八千，而独立学院是按教育成本收费的，学生人均所缴费用大都在15000到20000元之间，所以独立学院学生的家庭承受的经济压力是普通高等院校学生的4到5倍，贫困生问题特别突出。 　　 　　1.贫困生资助工作面临的问题 　　 　　1.1对贫困生的鉴定问题 　　目前，各个高校的独立学院规定学生家庭所在地政府、机关的证明材料是享受资助的必要程序和必备条件，一般只要有了当地镇政府（区政府）和市政府的证明材料，学生可以顺利进入贫困生库接受各项资助。因此，存在少数学生利用“关系”开出当地政府的“贫困证明”成为“贫困生”，享受本不属于自己的资助。在实际享受补助金额的操作中，有贫困证明的学生一般就被认为是长期困难学生，困难程度没有划分标准，只能通过辅导员平时对本院（系）贫困生的了解大致排个序，很不科学。这种不正常的做法妨害了贫困生的切身利益，也伤害了他们的感情，影响了资助工作的针对性和有效性。 　　1.2对“双困生”的资助问题 　　在各种援助基金中，几乎每一项都对学业成绩有不同程度的规定，此外，国家助学贷款要求学习认真，品德优良，就学期间累计不及格课程一门以下。在贫困生中，能做到学习成绩拔尖而获得各类奖学金、助学金的学生实在是少数，2005―2006学年，浙江独立学院的贫困生获奖学金人数仅占全部贫困生人数的6.85%，更多的贫困生由于经济原因不能像其他同学集中精力读书，或由于基础差尽管努力学习了但无法一下子把学习成绩提高上去。 　　1.3资助的覆盖面问题 　　覆盖面不广是调查中对贫困生资助工作反映最多的一个问题。具体分析来看，奖学金主要是针对学习成绩好的贫困生，困难学生援助基金和补助金主要是针对少部分的特困生；学生助学贷款利息少，贫困生较多地选择参加申请助学贷款，人数占贫困生总数的85.64%，但由于助学贷款不同于“抵押贷款”与“担保贷款”，一旦发生拖欠，追讨将比较麻烦，因此银行在贷款上要求甚严，经常以“成绩不合格”等原由把一部分申请者挡在门外。此外，各个学校勤工岗位有限，经常出现几个人竞争一个岗位的现象，很多贫困生申请不到岗位。 　　1.4贫困生能力、心理指导问题 　　由于面对经济上的困难，贫困生一般都会有着较重的心理负担和压力，这使得他们在和别人打交道时就已经处于不利地位，使得贫困生在获取社会帮助时也处于弱势。因此，救助贫困生仅仅靠给钱是不够的，单纯地从经济上帮助个人无法解决根本问题。如何提高贫困生的能力，解决其心理问题，是贫困生工作的一个薄弱环节，通常的做法是由班主任或辅导员与贫困生本人进行一对一地思想开导和教育，但这种带有思政性质的谈话与教育很难从根本上解决问题。 　　 　　2.关于资助工作问题的对策和思考 　　 　　2.1更准确地做好贫困生鉴定工作 　　准确鉴定贫困生，将学校有限的资助资金真正“助”给家庭确实困难的学生，是高校做好贫困生工作的先决条件，单凭学生本人的申请和家庭所在地政府开具的证明作为确定贫困生的充分必要条件是不可取的。我们可以把班级或寝室同学提供情况和金龙卡的使用情况作为贫困生确定的几个主要依据；在已经确定的贫困生中，如果出现生活不俭朴、购买高档消费品和通过欺骗手段获得资助等情况的应取消资助。此外，向学生家庭所在地发调查函和同学测评也是有效的手段。 　　2.2放宽贷款条件和加贷款额度，加大助学贷款力度 　　贷款条件直接决定了助学贷款资助的范围，尤其重要的是“经济困难”和“成绩优良”这两个标准。但由于一些客观原因，各个高校都有一部分“经济困难、学习困难”的“双困生”，对这部分更需要学校和社会各方面帮助的学生，是不应该排除在教育金融资助的范围外的。 　　现在国家助学贷款额度限于每人每学年不超过6000元。但学校学费标准差别很大，各城市基本生活费标准也各有不同，一刀切的弊端显而易见。而且从各个独立学院的具体情况来看，6000元的贷款连交学费都不够，形势更为严峻。所以，针对独立学院贫困生增加贷款额度应纳入国家助学贷款的政策体系内。 　　2.3多设立勤工助学岗位 　　2.3.1建立详细的勤工助学档案资料