由现代城市园林建设的现状谈及人力资源管理.docVIP

由现代城市园林建设的现状谈及人力资源管理 　　[摘要]我国城市化进程的不断加深，促进了城市园林事业的蓬勃发展。现代城市园林已超出传统园林范畴，主要以实现城市生态保护和环境改善，满足城市与居民的生态需求，追求人与自然和谐共处为最终目标，这对城市园林管理提出了新的挑战，适应挑战的基本对策是加强人力资源管理。 　　[关键词]现代城市 园林建设 人力资源管理 　　[中图分类号]TU986 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0025-02 　　随着我国城市化进程的迅速发展，城市园林建设呈现出了蓬勃的发展势头。现代城市园林有别于传统园林的掇山理水、种植花木，它是一种新型园林。它不仅继承了传统园林的优良传统，而且以整个城市辖区为载体，转向生态保护和环境改善等综合性功能。城市园林规划设计以追求人与自然和谐共处为最高目标。现代城市园林的内涵较之传统园林有较大的区别，其不再局限于花草树木所营造的美感，而是植根于现代城市的生态建设需要。城市园林服务于大众，具有较强的公益性。它不仅可以满足人们的观赏游憩需要，而且可以创造现代城市的适宜人居环境。它不仅可以美化城市面貌，还可以改善城市生态环境、调节气候、净化空气。所以，城市园林是保障城市可持续发展的重要生态基础性设施，在城市建设中具有十分重要的地位，在建设和谐社会方面发挥着重要的积极作用。在城市园林建设发展的过程中，人力资源管理水平奠定着城市园林发展水平的基础，只有加强园林系统的人力资源工作的管理工作水平，才能在坚持人的因素第一的理念下，将城市园林建设搞得更好。 　　一、我国现代城市园林管理的现存问题 　　（一）对城市园林的认识不足 　　首先在城市园林建设中对于城市园林建设重要性的认识不足，对于城市原林建设的规划以及城市园林建设具体实施等问题存在不足。对于城市园林建设中过于重视经济效益而忽视生态效益的问题，具体表现为两个方面，首先，在城市建设中为了经济效益，使城市园林建设让步于城市商业建设，商业用地侵占绿化用地，城市整体规划中，商业用地越来越多，而城市园林用地缩水的现象普遍存在。另一方面，城市园林建设本身过于追求经济效益，为了增加城市的吸引力，发展旅游经济等，在建设中过于追求园林植物的外观和形态，而忽视了使用园林植物的防污排污的生态功能，对于抗污染的绿色植物选用较少。 　　另外，实现城市园林的经济效益、社会效益和环境效益需要一段较长的时间，无法一蹴而就。而很多城市往往片面追求眼前利益、暂时利益，将地方经济的发展建立在了生态环境的牺牲之上，忽视了城市生态环境的重要性。 　　（二）城市园林规划管理不到位 　　我国城市园林规划缺乏科学理论指导，在设计思想上没有一个长期、稳定的规划，致使城市园林发展无法与城市现代化进程相协调。在具体的城市园林规划系统中，没有树立坚实的城市园林建设基础，导致城市景观规划编制与实施数量相脱节，城市园林中的各类绿地面积比例严重不足，远远无法满足城市和居民对城市园林生态效益的需求。目前，我国城市园林的理论研究和技术运用与国外相比，尚存在着较大差距。 　　（三）城市园林管理体制不健全 　　我国城市园林管理体制仍存在计划经济时代管理的痕迹，无法适应市场经济发展要求。政府管理机构的职能设置不利于强化精简高效的公共管理职能。而且，多数城市的城市园林规划、建设、管理部门各自为政，其园林管理自成体系，缺乏一个具有全局性、系统性和规范性的城市园林管理体制。另外，尽管政务公开制度已实行有一段时间，城市园林管理监督信息仍不完全透明，监督制度本身存在较大缺陷，十分薄弱。园林管理部门未建立监督、考核机制，各级领导的政绩考核内容未将城市园林工作纳入其中，政府重要工作议程中也未列入城市园林管理工作内容。城市园林监督制度的不健全、城市园林管理工作在政府工作议程上的缺失和园林施工指导与规范的缺乏，造成了施工单位片面追求高额利润现象的发生，导致了城市绿化成活率不高，严重损害了城市园林建设效果，贻误了现代城市园林建设的宝贵时间。 　　（四）城市园林建设中人力资源管理不足 　　城市园林建设中，人的因素是第一位的，从城市园林建设所需要的人力资源看，既包括科技人员、管理人员，又包括一线工人。管理出生产力是现代管理学的应有含义。具体到城市园林建设中的人力资源管理，会看到一些问题的存在，突出的问题是人的积极性调动的不够，激励和考评手段乏力。在市场经济的运行中，只用通过积极的激励策略才能建立一支稳定的人才队伍。而我国现今城市园林建设中对于人员队伍的激励和考评并没有实现现代化的市场管理机制，还存在干多干少一个样，干和不干一个样的问题。这些现象严重地成为人才引进和稳定人才队伍的不良因素。同时，还存在着对于城市园林建设的认识问题，很多人认为城市园林建设就是栽花种树，认为这样的