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由盐城水污染论城市水的环境安全管理 　　摘要：以盐城水污染事件为例，针对我国城市水环境安全中的问题，进行分析研究，提出治理水污染防治措施。 　　Abstract: the water pollution incidents in Salt Lake City as an example, in view of Chinas urban water environment of the safety problems, studied and analyzed, and some treatment of water pollution prevention measures. 　　 　　 　　 中图分类号：X131.2文献标识码：A文章编号： 　　 一、盐城水污染事件概况 　　 盐城地处苏北平原，拥有800万人口，为江苏重镇，正在大力推进工业化和城市化。2009年2月18日，地处盐城市盐都区龙冈镇境内的标新化工公司偷排大量高浓度含酚钾盐废水，导致盐城市区20多万居民生活用水困难，直至23日供水才恢复正常，造成直接经济损失370余万元。 　　 这次危机为盐城地区敲响了环保警钟，在全国亦是如此。我国城市水环境安全状况，形势非常严峻，城市水环境安全亟须保护。 　　 二、城市水环境安全现状 　　盐城水污染事件带来了巨大损失，它留给我们的不只是惋惜我们失去的经济，还有反思我们的水环境安全问题。 　　 （一） 饮用水源污染 　　 在城市水环境安全的所有问题中，最突出的就是与人民生活密切相关的饮用水源污染问题。近年来随着工业的发展，水中致病微生物、重金属和有毒有害物质不断增加。新的有机污染物层出不穷，使城市饮用水水质不断下降，饮用水中不断出现的“三致”物质对人类的健康构成极大的威胁。 　　 另外一个更为重要的事实是，传统的给排水和环境工程对于水源污染的问题往往只注意了地表水源，而对于地下水的污染不够重视，对污染物在地下水中的迁移扩散机理和控制方法研究不够，而近年来，以稠环芳烃和重金属为代表的污染物对地下水水质造成严重危害，这对北方一些以地下水作为饮用水源的城市产生重大威胁。 　　 （二）城市湖泊富营养化 　　 湖泊富营养化是由于大量生活污水直接排入城市水体所致，其中的N、P等营养物质丰富，导致水中浮游植物特别是藻类大量繁殖，藻类的呼吸作用及死亡藻类的分解作用消耗大量的溶解氧，并分解出有毒有害物质，造成鱼类及水生生物死亡，表现为水质恶化，透明度降低，水体变色，有难闻气味。据统计，全国城市湖泊约有75%出现了不同程度的富营养化。湖泊富营养化直接影响城市生活供水，如太湖曾多次因蓝藻爆发而对无锡人民生活用水造成严重影响，同时湖泊富营养化也将严重影响以湖泊为主要旅游景观的城市的经济发展。 　　 （三）城市污水处理落后 　　 我国城市污水处理事业的历史始于1921年，近几十年来取得了迅速的发展，但仍然滞后于城市发展的需要。据了解，我国有近1/3的污水处理厂未能正常运行，还有部分新建污水处理厂或是以调试为名长期闲置，只是作为“样子工程”应付检查，有的甚至对进来的污水不加处理就直接外排。城市污水处理能力增长缓慢和污水处理率低，是造成我国水环境污染的主要原因，由此导致了水环境的持续恶化，并严重制约了我国经济与社会的发展。 　　 （四）供水短缺与水资源浪费并存 　　 我国水资源匮乏，人均占有量低、空间和地域上分布不均、年际和季节变化大。近几年来随着城市的发展，城市供水水源短缺的情况又开始出现，并且有从地区性城市缺水向全国性城市缺水演化的趋势。据水利部门统计，全国669个城市中有400个面临缺水问题[]。随着社会经济的发展，对用水的要求会更高，缺水威胁还可能进一步加剧。 　　 在缺水的同时，普遍存在水资源浪费的现象。目前，中国的淡水利用量已经超过美国，而美国的经济规模是中国的10多倍。日本的年均淡水利用量不足中国的1/6，但其经济规模是中国的8倍。对比美、日的用水水平，由此可知中国的用水效率很低，水资源浪费严重[6]。 　　 （五） 地下水超采引发环境地质问题 　　 随着地表水的过度利用及污染，地下水的开发利用又掀起热潮。我国地下水开发正由浅而深、从点到面，开采层不断加深，开采范围不断扩大。这种对于地下水的不合理超量开采，被水文地质学界成为“掠夺式开采”。 　　 山东莱州湾海水入侵一举毁掉60万亩耕地，西安地面沉降撼动千年大雁塔，昆贵铁路岩溶塌陷引发列车颠覆事件等因地下水超采而引发的事件频频发生，目前，全国有近70个城市因不合理开采地下水诱发了地面沉降，此外，在河北、山东、云南、广东等地还出现地面裂缝，对城市基础设施构成严重威胁。 　　 （六） 城市防洪安全性差 　　 2007年7月18日济南市降特大暴雨，引发