国外国防工业集团化发展的若干问题及对策..docVIP

国外国防工业集团化发展的若干问题及对 朿 内容提要 本文系统分析了国外国防工业集团化发展的原因、现状 及基本特点，探讨集团化对国外国防工业格局及发展可能产 生的影响。重点介绍美、俄、西欧等国在国防工业联合、兼 并和合并中采取的主要方式，以及集团公司实行集团化、规 模化经营的主要策略，并提出我国国防科技工业集团化、规 模化的若干对策建议。 80年代以来特别是冷战结束后，为适应国际形势的变化 美国、俄罗斯、西欧等许多国家对国防工业实行大规模调整 改革，组建大型军工集团，实行集团化、规模化经营。这是 全球经济一体化发展和国际竞争日趋激烈的必然结果，将对 世界国防工业的格局及未来发展产生重大而深远的影响。 出现世界范围国防工业联合兼并，有以下主要原因：（1） 两极格局终结，世界向多极化发展，和平与发展成为当今世 界的主题，国际竞争的重点已由军事领域转向包括经济、科 技、军事在内的综合国力竞争。各主要大国制订了以垄断高 新技术和抢占军品国际市场为重要目标的军工发展战略，通 过组建大型军工集团，增强国际竞争力，保持高科技领域的 领先地位；（2）近几年，随着国防预算减少和军品订货下降， 主要国家的国防工业都程度不同地陷入生存危机。为保护军 工能力，只有走联合集中和集团化发展道路，保持适度规模 和高效运行的核心军工力量，才能求得生存和发展；（3）通 过联合集中和力量重组，能够充分发挥企业各自在技术、产 品和市场方面的优势，弥补各自的不足，形成更大的整体优 势；（4）通过军工资产的优化配置，有利于消除武器装备研 制和生产的重复浪费，节约人力物力和财力，扩大规模经济， 提高效益，降低成本；（5）为增强国际竞争力，许多国家政 府放宽反垄断法的限制，对军工企业合并兼并给予更积极的 支持。 一、集团化发展态势 联合兼并的规模越来越大，垄断加剧 近几年，世界军工企业的兼并和集团化规模越来越大。 兼并成交额由80年代后期的数亿美元增至目前的数十亿乃 至上百亿美元。1995年3月，美国洛克希德公司与马丁公司 合并在国防工业界引起巨大反响，军工企业出现多起合并兼 并：1996年12月波音公司兼并麦道公司；1997年1月雷西 昂公司收购通用动力公司军品分公司“休斯电子公司”；1997 年7月洛克希德?马丁公司收购诺斯洛普?格努曼公司等。 美国大型军工企业已由1992年的32家合并为1997年初的9 家，其中航空航天企业已由十几家减少到3家。波音公司和 洛克希德?马丁公司完成兼并收购后，雇员均超过20万， 年销售额在400?500亿美元之间。英国军用飞机、导弹和 电子设备的生产已被英国航空航天公司和GEC 马可尼公司 垄断。俄罗斯航空企业组建了莫斯科航空军工综合体和苏霍 伊航空科研生产联合体两大集团。德国组建的航空航天公司 （达萨）包揽了本国70°/。的军品订货。瑞典成立的塞尔休斯公 司和意大利组建的芬梅卡尼卡公司分别控制了本国国防工 业的一大半。据统计，仅1996年，世界军工企业合并兼并 成交额达400亿美元。到下一世纪初，美国大型航空航天企 业可能由目前的三家合并为一家。预计未来20年里，美国 和欧洲主要飞机企业将减少一半。法国政府计划在未来几年 里将国防工业合并为4个“极”，g卩：航空航天、核工业、 重工业和电子极。俄政府计划将300多家主要军工企业、设 计局和研究所合并为30家集 合并兼并主要在航空航天和电子领域展开 当今世界，航空航天、电子等高技术竞争激烈，主要国 家为了在高科技领域占有一席之地，纷纷把投资重点转向这 些领域，并不断加大对这些“朝阳”工业的支持。这是国防 工业企业合并兼并主要在航空航天和电子领域展开的主要 原因。美国电子工业协会1997年1月预计：今后10年里， 用于军用电子产品的开支将上升10%,增加到555亿美元。 自1993年以来，美国航空工业领域已出现21起数十亿美元 的企业合并兼并。西欧、俄罗斯等国组建的军工集团主要集 中在飞机、导弹和电子领域。 西欧跨国兼并不断发展 西欧国家在推进本国国防工业企业联合兼并的同时，越 来越多地在一些专业领域实行跨国合并或联营，以增强与美 国的抗衡能力。英国国防大臣乔治?罗伯逊认为：“欧洲军 工企业必须进行结构调整和联合兼并，否则无法与实力雄厚 的美国军工企业抗衡。”法国宣布，国防工业改革不仅要组 建国家级大集团，而且要形成欧洲级的大集团，国内大联合 要为欧洲大联合作准备。英国航空航天公司与法国迗索飞机 公司组建了新一代战斗机的联合开发工作组，并与法国马特 拉公司合并其战术导弹业务。英国GEC马可尼公司和法国 汤姆逊马可尼声纳公司成立了世界上最大的声纳系统制 造商“汤姆逊一马可尼声纳公司”。德国航空航天公司和法 国航空航天公司联合成立了欧洲直升机公司、欧洲导弹系统 公司和欧洲卫星工业公司。 二、集