基于EA的高校二级学院办学绩效评价研究.docVIP

基于DEA的高校二级学院办学绩效评价研光 高校二级学院作为一个多项输入和多项 输出的相对独立单元，可以通过构建科学的投入产出 指标体系，应用DEA法评价比较二级学院的办学绩效。 本文以西南地区某高校开展实证研究，运用CCR模型 计算出二级学院办学总效率，再通过BCC模型计算出 运行效率，最终得出办学的规模效率，并对结果进行 了分析。 Abstract： The secondary school of colleges and universities as a relatively isolated unit of the multiple input and multiple output can build scientific input and output index system， and evaluate the performance of secondary schools with DEA model. This article carries out a university in southwest China as the empirical research， uses CCR model to calculate the total efficiency of secondary school education， and then uses BCC model to calculate the efficiency. Finally it concludes the scale efficiency of school-running， and analyzes the results. 关键词：数据包络分析；高校二级学院；绩效评 Key words： DEA； secondary schools of colleges and universities； performance evaluation G648 A 1006-4311 (2015)19-0159-04 0引言 二级学院是高校办学的基本单位和主体，担负着 人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新等 重要任务，其办学绩效直接体现了高校办学质量和综 合竞争能力的高低。构建合理、有效的大学二级学院 办学绩效评估指标体系，并据此对二级学院的办学绩 效进行全面评估，是提高高校整体办学质量的重要手 段之一，也是国外大学的成功经验。长期以来，我国 大多数高校对二级学院办学绩效的评价方法较单一， 不易量化考核，缺乏整体把握，无法进行动态的客观 评价，不利于提高办学的整体水平和管理水平。 DEA (Data Envelopment Analysis,简记为 DEA)方 法又称数据包络分析方法，是著名运筹学家A.Charnes, W.W.Cooper和E.Rhodes提出的一种多目标决策方法。 DEA模型以最优化为工具，以多指标投入和多指标产 出的权系数为决策变量，在最优化的意义上进行评价， 具有内在的客观性。二级学院作为一个多项输入和多 项输出的相对独立单元，其办学绩效水平可以通过投 入产出效率的指标值大小来评价。通过对办学绩效评 估数据分析，可以充分发挥高校内部评估机制的决策 参谋功能、导向功能、自控功能、诊断功能与预警功 能，及时发现影响高校教学、人才培养和科学研究方 面的关键问题。同时可以对二级学院间的办学绩效进 行比较，提高管理者的责任感和进取精神。 1评价指标体系构建 1.1指标体系设计原则 具体性原则。在设计二级学院办学绩效评价指 标体系时，将各个目标落在具体的指标上，使得评价 有科学依据。 可测量原则。目标是可以用数量、质量和影响 等标准来衡量的。将各个评价标准转化成可量化的评 分标准，便于进行评价。 可实现原则。设定的目标学校管理层和二级学 院双方接受。目标水平不能过高，也不能过低。 现实性原则。设定的目标与学院的需要和人才 培养相关，充分考虑学生和学院的长远发展，将其体 现在具体的指标中。 时限性原则。目标中包含合理的时间约束，可 以预见相应的结果。 1.2指标体系选取 办学绩效评价指标体系是根据高校二级学院在从 事或完成各项教育教学工作任务时所具备条件来具体 确定。本文在确定指标体系时，既充分考虑能够反映 评价目的的各种投入和产出的指标，又考虑指标数据 的重要性、可获得性、可操作性和针对性。主要参考 了教育部对高校本科教学评估指标体系、网大以及中 国大学排行榜等社会评价机构的指标体系来确定。评 价指标权重大小的确定，充分考虑学校的办学层次、 资源条件、办学水准及学校自身发展重点，根据实际 情况（即专家打分）确定。具体将“人力资源”、“财 力资源”、“物力资源”作为投入的一级指标，在其下 设5个二级指标。将“教学建设绩效