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贫困农村致贫原因及脱贫对策的研究 　　摘要：贫困是一个复合性的经济学和社会学问题，发展中国家的贫困问题尤为突出，中国是世界发展中大国，其贫困问题是历届党和政府都非常重视的问题。河北省有其独特的地理和气候等自然条件，仅国家级贫困县数目就极为惊人。分析了河北省贫困农村的基本现状和致贫的原因，提出了脱贫对策。 　　关键词：贫困农村；现状；致贫原因；脱贫对策；河北省 　　中图分类号：C913.68 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2013）10-2465-03 　　贫困、人口和污染是影响人类生存和发展的三大世界性难题，贫困人口大都集中在农村，特别是发展中国家的农村。中国是世界上最大的发展中国家，同样也面临着贫困问题。国家统计数据2012年3月公布，河北省国家级贫困县就有39个，占全国总数的6.59%（全国国家级贫困县592个），在全国占有相当大的比例。因此《河北省贫困农村致贫原因及脱贫对策研究》课题组，从2012年2月开始，对河北省贫困农村采取实地走访、问卷调查和统计分析等方法进行调查研究。分析了河北省农村贫困的原因，提出了解决河北省脱贫致富的对策。 　　1 研究方法和问卷的设计 　　1.1 研究方法 　　2012年6～8月利用学生暑期社会实践向河北省贫困农村发放问卷350份，最终回收问卷330份，经统计整理，有效问卷328份，有效率达93.72%；向省外（内蒙古呼和浩特市武川县大青山乡）发放问卷100份，回收90份，经统计整理，有效问卷90份，有效率达90.00%。 　　1.2 问卷的设计 　　调查问卷的设计主要由四部分组成：第一部分是被调查贫困农民自身的基本自然状况；第二部分是从贫困农民的经济情况设计的；第三部分是从河北省所处的地理和自然资源的角度设计的；第四部分是从国家对农民的政策体系角度设计的。 　　2 河北省贫困农村基本现状调查 　　2.1 农民自身基本自然现状 　　农民自身的基本自然状况体现在被调查农民的文化程度（图1）、家庭未成年子女人数、家庭成员中年龄大于60岁的老人数、家庭成员中在校生情况（图2）、人均土地面积、土地的种类、住房类型、身体健康状况（图3）、对发展经济的看法等进行分析。 　　2.2 农民的主要经济来源状况 　　农民经济的主要来源从家庭经济的年收入（图4）进行分析。 　　2.3 家庭经济支出现状 　　农民经济的主要支出从经济支出的种类、年医疗费用支出数及造成经济困难的主要原因（图5）等进行分析。经济支出中有37.98%是用于子女教育、有15.84%用于看病、有26.10%用于家庭基本生活费、有14.37%用于赡养老人、有3.23%用于购房或者租房；年医疗费支出在1 000元以下的占19.21%、1 000元至2 000元的占35.06%、2 000元至3 000元的占28.35%、4 000元以上的占17.38%。 　　2.4 近三年农民遭受的自然灾害情况 　　农民近三年所遭受的灾害分析主要从自然灾害的种类（图6）和是否遭受了自然灾害等角度进行分析。最近三年遭受自然灾害的家庭占80.12%，只有19.82%的家庭未遭受严重的自然灾害。 　　2.5 国家对农民政策体系现状 　　国家对农民的政策扶持体系主要从是否享受最低生活保障（图7）及其是否合理，是否得到过县、乡的农业技术推广站的技术指导，希望政府为农民提供哪些方面的帮助等进行分析。对于农村低保的评价标准有4.88%的认为合理、50.30%的认为基本合理、36.59%的认为不太合理、6.10%认为不合理；23.17%不知道县、乡有农业技术推广站、52.44%没有得到过、20.73%得到过，但是帮助不大。3.66%的认为得到过而且帮助很大。 　　3 河北省贫困农村致贫原因 　　3.1 文化水平低导致贫困 　　农民中的绝大多数是文盲状态，只有微乎其微达到高中及以上文化程度，如此低的文化水平导致其对于新技术的学习和接受是很困难的，甚至从心里就没有想过改变经济收入的渠道，只有靠天吃饭，经过调查发现，75.00%的农民对于发展家庭经济信心不足，甚至就没有考虑过发展经济。农民在闲暇时间不会利用电视、网络等学习途径，认为这些对于他们是遥不可及的，产生自卑心理，抵触新的发家致富的思路。 　　3.2 自然环境恶劣导致贫困 　　河北省以其独特的地理位置和气候等自然条件，坝上高寒地区年平均气温为-3～1 ℃，无霜期在70～90 d，3～5月份因气温低，无霜期短等恶劣的气候条件，只能种植早熟作物，象荞麦、油菜、莜面等低产量的作物，收益低。张家口、承德的坝上沙化面积比较大，不断吞噬着可用耕地，呈现出沙进人退的现象。加之农田水利等基础设施年久失修，近三年河北省连续遭受霜冻、旱灾、水灾、病虫害等自然灾害，导致农作物严重减