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贵州省人才资源统计监测报表制度的研究 　　 　　［摘要］ 贵州作为欠发达的落后地区，人才资源匮乏，但到底贵州需要多少人才？需要什么样的人才？怎么样来把握人才资源短缺的整体情况？这就需要摸清贵州人才资源的状况。本文建立了一套比较完善的贵州省人才资源统计监测报表制度，通过报表制度的实施，规范了全省人才资源统计口径，为各级党委、政府和相关部门全面掌握人才资源状况提供了数据支撑。 　　［关键词］ 人才资源；统计监测；报表制度 　　doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 14. 048 　　［中图分类号］C829.22［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2014）14- 0074- 03人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者（中共中央、国务院２０１０年６月６日印发《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》），是一个国家或地区在人力资源中有很强的管理能力、研究能力、创造能力和专门技术能力的人们的总称［１］。人才资源包括辖区内党政人才资源、企业经营管理人才资源、专业技术人才资源、技能人才资源和农村实用人才资源。人才资源统计监测是人才工作的一项重要基础性工作，也是统计工作的重要组成部分。做好这项工作，全面掌握、科学评估人才工作和人才队伍建设的基本情况，对于提高人才工作科学化水平、更好地实施人才强国（省）战略，具有重要意义。 　　１建立贵州省人才资源统计监测报表制度背景及其必要性 　　２００８年国家在编制《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０―２０２０年）》（以下简称《规划》）过程中，为获取编制《规划》所需的数据，中央人才工作协调小组设计了国家人才资源统计指标体系，着手建立人才资源统计制度，并开展了国家人才发展主要指标和人才队伍建设指标统计工作。２０１１年，根据《规划》“建立健全人才资源统计和定期发布制度”的要求， 中央人才工作协调小组组织相关专家，进一步完善了国家人才资源统计指标和报表制度，并由中组部、国家人力资源社会保障部、国家统计局联合成立了全国人才资源统计工作小组，开展了２０１０年度全口径的全国人才资源统计，整个统计工作涉及３１个省区市、２１个中央国家部门和有关单位，１万余人直接参与。这次人才统计数据，是实施《规划》的基期数据，今后人才资源统计都将以这次统计的数据为基础并与之相参照。 　　为贯彻落实党的十八大和贵州省委十一届二次、三次全会精神，按照中央组织部《关于进一步加强和改进人才统计工作的通知》（组通字［２０１１］２７号）的要求，根据《中共贵州省委关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》（黔党发［２０１２］３１号）和《中共贵州省委贵州省人民政府关于加强人才培养引进加快科技创新的指导意见》（黔党发［２０１３］１２号）的总体部署，为全面、准确、及时地反映我省人才资源发展状况，定期发布全省年度人才资源统计和发展报告，在贵州省人才工作领导小组领导下，由省委组织部、省人力资源社会保障厅、省统计局、省农委牵头，成立省人才资源统计监测工作组，开展了贵州省人才发展监测评价指标体系的构建，并以该指标体系为基础，通过整合省内相关资源，构建贵州省人才资源统计监测报表制度，开展全省人才资源统计评估工作，为各级党委、政府和相关部门全面掌握人才队伍状况提供数据支撑，为省委、省政府提供决策参考。 　　２构建贵州省人才资源统计监测报表制度的依据、目标和原则 　　２．１ 制定依据 　　贵州省人才资源统计监测报表制度主要以《全国人才统计报表制度》、《人力资源社会保障统计报表制度》和２０１１年贵州省委十一届二次全会通过的《关于进一步实施科教兴黔战略大力加强人才队伍建设的决定》的要求“建立健全人才工作专项统计制度，把民营经济单位人才、城乡各类人才纳入统计范围，省和各市（自治州）、县（市、区）每年要发布人才统计公报，形成人才年度发展报告”以及课题组研究制定的《贵州省人才发展监测评价指标体系》等为依据。 　　２．２ 总体目标 　　围绕《贵州省中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》的部署和要求，为全面准确掌握各级各部门各领域各行业人才队伍状况，掌握人才队伍发展的规律和特点，找准自身人才队伍建设存在的问题，并对一些重大趋势性问题加以研判，增强人才工作的针对性、前瞻性、主动性和预见性，完善政策措施，补齐人才短板，优化人才结构，进一步做好人才培养、引进和使用的各项工作推动人才工作跨越发展，结合了贵州省人才发展实际，研究制定贵州省人才资源统计监测报表制度。 　　２．３ 基本原则 　　按照合理、全面、科学、准确、完整的原则，制定了贵州省人才资源统计监测报表制度。合理是指统计指标